一、热点链接

近期，河南等地持续遭遇强降雨。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示强调，当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概述分析河南郑州防汛救灾过程中展现出的品质精神（700字）。

2. 7月21日，运动服饰企业鸿星尔克通过官方微博发布消息称，心系灾区，鸿星尔克通过郑州慈善总会、壹基金紧急捐赠5000万元物资，驰援河南灾区，引发全网对国产品牌的追捧。请你谈一下对此的看法（600字）。

3. 7月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施。为贯彻落实中央防汛救灾要求部署，H省决定召开防汛救灾部署会，请你结合给定材料和工作实际，为H省省长撰写一份在部署会上的讲话稿提纲（1000字）。

4. W省政府新闻办计划召开“W省防汛救灾”新闻发布会，发布汛情救灾情况，并就公众关注问题回答记者提问。领导安排你负责，请你谈一下工作思路（600字）。

5. 近日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，一些河流出现超警水位，个别水库溃坝，部分铁路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。请结合以上材料和工作实际，围绕“全力以赴防汛救灾，筑牢生命安全防线”写一篇文章，题目自拟，文体不限（1000-1200字）。

6.针对汛情灾情和工作开展情况，河南省要向国务院进行汇报。结合给定材料，请你代为撰写一份情况汇报（1200字）。

7. 河南的汛情牵动着国人的心。越是危急时刻，越是紧要关头，越要充分发挥党员干部先锋模范作用，以实打实的行动走在前列、干在实处，让党旗在防汛一线高高飘扬。请结合以上材料和工作实际，围绕“让党旗在防汛一线高高飘扬”写一篇文章，题目自拟，文体不限（1000-1200字）。

三、理论精析

★习近平总书记要求

习近平指出，近日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，一些河流出现超警水位，个别水库溃坝，部分铁路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。

习近平强调，当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。解放军和武警部队要积极协助地方开展抢险救灾工作。国家防总、应急管理部、水利部、交通运输部要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。习近平要求，各地区各有关部门要在做好防汛救灾工作的同时，尽快恢复生产生活秩序，扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。

★李克强总理要求

7月21日，国务院召开常务会议，会议指出，近日我国多地强降雨，昨日河南局地又遭遇极端强降雨，发生严重洪涝灾害特别是罕见的城市内涝，造成重大人员伤亡和财产损失。当前我国正处“七下八上”主汛期和防汛关键期，据气象预报，近期部分地方仍有强降雨。

李克强强调：“要强化责任制，落实各环节责任，切实把保障人民生命财产安全放在第一位！”

总理明确要求，一要组织相关专业力量，调集资金和物资，支持帮助河南全力抢险救灾，做好遇险人员搜救、伤员救治、受灾群众转移安置、遇难者善后等工作。二要加大对重点地区防汛抗灾的支持，增派人力，备足物料，加强对大江大河、小型病险水库等水利工程堤防严密巡查和除险。做好交通设施应急预案。防范城市内涝和泥石流等次生灾害。三要加强气象监测预警，做足防范异常天气可能导致灾害的各项准备，该避险的避险、该撤离的撤离，防患于未然。

★防汛救灾处置流程

（一）准备工作

①组织沿河居民和单位从事防汛。中国大的江河防汛，除有专业人员外，沿河单位和个人都有参加抗洪的义务。汛前沿河村、镇、城市居民和单位组织起来，汛期进行防汛；军队也作好准备，必要时承担防汛抢险任务。②建立健全洪水预报警报系统。③检查各种防洪工程设施和岁修情况，了解工程防洪能力，及时解决存在问题，确定渡汛措施，制定防御不同类型洪水方案，包括超标准洪水紧急措施。④对防汛骨干人员，进行防汛知识和抢险技术培训，提高防守能力。⑤备足防汛料物。大江大河多由国家预备土、 沙、 石、木料、麻袋、铅丝等防汛料物。此外，在汛情紧急情况下，防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需物资、设备和人员，事后归还或给予适当补偿。

（二）汛前检查内容

1.防汛组织机构（即：防汛领导组织机构、防汛责任部门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅；

2.防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定；

3.有关建筑物（施工围堰、防洪墙等）是否满足度汛要求；

4.动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施是否可靠；抢险物资是否准备到位；

5.对有可能诱发山体滑坡、泥石流、雷击等灾害的作业点，是否撤退人员、是否制定应急措施；

6.对受洪水影响的营地和大型设备是否采取措施；

7.对受洪水危害的施工道路是否有警示标志。

（三）汛期工作

①掌握水情及天气情况：及时发布有关洪水的气温、风、降水、冰雪、水位、潮位、流量等气象水文情况，预报可能产生的洪峰、增水、洪量等水情，必要时下达警报。

②调度洪水：依据水情和工程情况，以及防汛调度方案，运用已建的各种防洪工程，进行防洪调度。在需要运用分洪、蓄洪、滞洪措施时,及时果断作出决定,下达命令，按时、按量分洪、蓄洪。

③工程守护：组织防汛人员，不间断地巡查和防守堤、坝、涵闸等工程，及时发现险情，分析原因，正确判断，拟定抢护方案，组织抢护。警戒水位以下，一般由专业人员防守，超出警戒水位，组织防汛人员防守。

④应急措施：遇有超标准洪水，在人力不能抗御时，应请示上级同意，按批准的紧急措施方案和规定的程序，及时执行临时扒口等分洪紧急措施,以尽量减少损失,避免人员死亡。对淹没区或可能被淹区内居民，进行转移安置。

⑤抢险：多数险情，都是从小向大发展，出险前多有预兆。勤检查，早发现，险情易抢护。堤防渗漏险情抢护原则，是临河截、背河排；护岸抢护主要是固根防冲；穿堤建筑物两侧渗漏，也是前堵、后排，对其滑动险情，主要是加重阻滑（见堤防抢险）。

（四）汛后工作

对防洪工程和防汛工作，进行全面检查，总结经验教训。汛期抢险工程多系临时性措施，需要重新维修加固；当分洪、蓄洪或其他紧急措施运用后，应作好各项善后工作。

★对策措施

7月22日，国务委员、国家防总总指挥王勇主持召开国家防总全体会议，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，进一步树牢底线思维，抓细抓实措施，全力以赴做好防汛抢险救灾各项工作，切实把保障人民群众生命财产安全放在第一位落到实处。

王勇指出，当前已到防汛最关键时期，国家防总各部门和各流域防总各地防指要进一步做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的应对准备，宁可十防九空、不可失防万一，尽最大努力减少人员伤亡和灾害损失。对河南等受灾严重地区，要继续全力开展抢险救援，妥善安置受灾群众，加大支持帮扶力度，尽快恢复正常生产生活秩序。密切监视雨情汛情变化，严密防范应对强降雨、台风等各类灾害性天气，及时扎实做好预报预警、巡查防护、排险除险和群众避险等工作。全面加强江河库坝堤防安全和城市内涝、山洪、泥石流等次生灾害防范，强化汛期安全生产和道路交通、旅游景区等安全管控，坚决防止重大灾害事故发生，全力确保安全度汛。

四、素材积累

大作文框架：

用“心”答好防汛大考

用“真心”答好服务群众的防汛答卷。

用“细心”答好防微杜渐的防汛答卷。

用“信心”答好决胜千里的防汛答卷。

以“三心”筑牢防汛堤坝

明确重心，定好防汛“总基调”。

坚守初心，传递防汛“最强音”。

凝聚民心，奏响防汛“大合唱”。

打好防汛救灾“主动仗”

守土有责、守土尽责，筑牢防汛救灾的“责任坝”。

事不避难、义不逃责，争当服务群众的“排头兵”。