一、背景链接

2024年12月2日，总书记在北京出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话强调，在当前严峻复杂的国际环境下，推动共建“一带一路”高质量发展机遇和挑战并存，但总体上机遇大于挑战。我们要坚定战略自信，保持战略定力，勇于担当作为，开创共建“一带一路”更加光明的未来。

二、深度解读

★“一带一路”的来历

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由总书记分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，“一带一路”旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与合作伙伴的经济合作关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

★“一带一路”定位

“一带一路”已成为全球最受欢迎的全球公共产品，也是目前前景最好的国际合作平台。

★“一带一路”顶层框架

丝绸之路经济带三大走向：一是从中国西北、东北经中亚、俄罗斯至欧洲、波罗的海；二是从中国西北经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是从中国西南经中南半岛至印度洋。

21世纪海上丝绸之路两大走向：一是从中国沿海港口过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海，向南太平洋延伸。

主体框架：“六廊”——六大国际经济合作走廊：新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛、中巴、孟中印缅经济走廊。“六路”——公路、铁路、航运、航空、管道、空间综合信息网络，是基础设施互联互通的主要内容。“多国”——一批先期合作国家，争取示范效应，体现合作成果。“多港”——共建一批重要港口和节点城市，繁荣海上合作。

★总书记关于共建“一带一路”重要论述综述

2023年1月31日，总书记在二十届中共中央政治局第二次集体学习时指出：“推动共建‘一带一路’高质量发展，积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。”

2023年4月6日，总书记在出席中法企业家委员会第五次会议闭幕式时指出：“我提出构建人类命运共同体倡议、共建‘一带一路’倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，就是希望让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”

2023年5月17日，总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调：“更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入共建‘一带一路’大格局，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，打开发展新天地。”

2023年5月19日，总书记在中国—中亚峰会上发表主旨讲话强调：“我们要继续在共建‘一带一路’合作方面走在前列，推动落实全球发展倡议，充分释放经贸、产能、能源、交通等传统合作潜力，打造金融、农业、减贫、绿色低碳、医疗卫生、数字创新等新增长点，携手建设一个合作共赢、相互成就的共同体。”

2023年7月4日，总书记在上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上发表重要讲话指出：“我们要加强高质量共建‘一带一路’同各国发展战略和地区合作倡议对接，深入推进贸易和投资自由化便利化，加快口岸基础设施和区域国际物流大通道建设，保障区域产业链供应链稳定畅通。”

★第四次“一带一路”建设工作座谈会会议精神

2024年12月2日，总书记在北京出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话。在听取大家发言后，总书记发表了重要讲话。他指出，自2013年提出共建“一带一路”倡议以来，在党中央坚强领导下，经过各方共同努力，共建“一带一路”始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，始终坚持共商共建共享的原则，合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就，为增进同共建国家友谊、促进共建国家经济社会发展作出了中国贡献。

总书记强调，近年来，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发。在此背景下，推动共建“一带一路”高质量发展，必须妥善应对各种风险挑战，有效克服地缘冲突影响，正确处理增强共建国家获得感和坚持于我有利的关系，切实保障我国海外利益安全。

总书记指出，共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段。要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高举人类命运共同体旗帜，坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，以互联互通为主线，坚持高质量发展和高水平安全相结合、政府引导和市场运作相结合、科学布局和动态优化相结合、量的增长和质的提升相结合，统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作，完善推进高质量共建“一带一路”机制，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。

总书记强调，要重点推进高质量共建“一带一路”机制建设，完善共建“一带一路”合作规划统筹管理机制，完善“硬联通”“软联通”“心联通”协调推进机制，完善产业链供应链务实合作机制，完善新兴领域国际交流合作机制，完善投融资多元化保障机制，完善风险防控内外协同机制，完善海外利益保障机制，完善高水平国际传播机制，完善廉洁丝绸之路合作机制，推进高质量共建“一带一路”行稳致远。

总书记指出，要坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，勇于战胜各种风险挑战，坚定不移推进高质量共建“一带一路”，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

丁薛祥主持会议时表示，总书记重要讲话充分肯定共建“一带一路”取得的重大成就，对当前及今后一个时期推动共建“一带一路”高质量发展作出全面部署。总书记重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，为下一个金色十年推动共建“一带一路”高质量发展提供了重要遵循、指引了前进方向，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。各地区各部门各单位要不断强化战略思维、安全意识、系统观念、国际视野，以推进体系化机制化为重点，持续完善顶层设计，制定务实措施，深化对外合作，着力培育一批叫得响、有分量的合作品牌，形成更多示范性、引领性的重大成果，共同开创更高水平、更具韧性、更可持续的共建“一带一路”共赢发展新空间。

★外交部将“一带一路”打造为惠及世界的“幸福路”

2024年12月6日，外交部发言人林剑表示，中方愿与各方一道，继续秉持共商共建共享理念，将“一带一路”打造为惠及世界的“幸福路”和实现各国共同现代化的“梦工厂”。林剑说，一年来，高质量共建“一带一路”取得了实打实、沉甸甸的成果。中国与多国签署共建“一带一路”合作文件，成立“一带一路”国际合作高峰论坛秘书处，在能源、税收、减灾等专业领域建立30多个多边合作平台。今年前10个月，中国与共建国家间货物贸易额累计达16.94万亿元，增长6.2%，中国企业在共建国家新签承包工程合同额超1万亿元，增长17.1%。中欧跨里海直达快运正式开通，中欧班列累计开行突破10万列，发送货物超过1100万标箱，货值超4200亿美元。西部陆海新通道班列年内运输货物突破80万标箱，通达全球125个国家和地区的542个港口。

林剑表示，总书记日前在第四次“一带一路”建设工作座谈会上指出，共建“一带一路”“合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就，为增进同共建国家友谊、促进共建国家经济社会发展作出了中国贡献”。多年来，共建“一带一路”让马尔代夫有了跨海大桥，非洲有了电气化铁路，希腊比雷埃夫斯港重焕生机。秘鲁钱凯港成为南美首个智慧和绿色港口，雅万高铁让印尼迈入“高铁时代”，中老铁路让老挝“铁路梦”成真。鲁班工坊、菌草技术、净水设备改造、太阳能发电站等一大批惠民项目极大改善当地生活条件。高质量共建“一带一路”的目的，是为共建国家带去与世界畅享联通的机会，为全球南方带去发展振兴的希望。中方愿与各方一道，继续秉持共商共建共享理念，统筹“大基建”与“小而美”，结合“大写意”与“工笔画”，将“一带一路”打造为惠及世界的“幸福路”和实现各国共同现代化的“梦工厂”。

★以八项行动为指引完善推进高质量共建“一带一路”机制

着力构建立体互联互通网络。深化与共建国家铁路、公路等基础设施互联互通，加快推进中欧班列高质量发展。积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展，推动增加海上航线和班次，加快发展海铁联运等多式联运。加快空中丝绸之路建设，稳步推进与共建国家签订多双边航空运输协定。促进信息通信网络互联互通，高水平建设“一带一路”空间信息走廊。

支持建设开放型世界经济。持续提高贸易投资自由化便利化水平，同更多国家和地区商签自由贸易协定、投资保护协定，主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），发挥好自贸试验区、自由贸易港先行先试作用，更好服务共建“一带一路”。

进一步完善重大标志性工程和“小而美”民生项目统筹推进机制。加强与共建国家对接合作，充分考虑共建国家政府、地方和民众多方利益和关切，一体谋划、一体建设重大标志性工程和“小而美”民生项目，实现协同增效。提升重大标志性工程规划、建设、运营的系统性、协调性和可持续性，全面强化示范引领作用。以接地气、聚人心、低成本、可持续为导向，深入推进“小而美”民生项目。不断强化金融支撑保障，以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目。

全面优化绿色发展合作机制。深化绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域合作。加快推动太阳能发电、风电、水电、储能、智能电网、核电等清洁能源合作，打造绿色、包容的“一带一路”能源合作伙伴关系。发展绿色物流，推广新能源和清洁能源车船等节能低碳型交通工具。落实“一带一路”绿色投资原则，用好绿色金融工具。

建立健全“一带一路”科技创新合作体系。继续实施“一带一路”科技创新行动计划，扎实推进科技人文交流、联合实验室、技术转移和科技园区合作等4项举措。实施好“一带一路”可持续发展技术、空间信息科技、创新创业、科技减贫等4项专项合作计划。完善“一带一路”知识产权合作机制，加强知识产权保护国际合作。落实好《全球人工智能治理倡议》，共同促进全球人工智能健康有序安全发展。

不断完善民间交往支持机制。充分发挥公共外交和民间外交桥梁作用，深化议会、政党、民间机构沟通，密切妇女、青年、残疾人等群体交流，与共建国家互办文化年、艺术节、交流周等重点活动，实施好“丝路心相通”行动、“一带一路”未来精英计划、“筑梦丝路”青年发展计划等品牌活动。

加快健全境外廉洁风险防控体系。加快形成系统完备的反腐败涉外法律法规体系。深化同共建国家的反腐败务实合作。加强对“走出去”企业廉洁教育培训，引导“走出去”企业自觉遵守当地法律法规，提升廉洁合规经营意识和能力。

持续完善“一带一路”国际合作机制。加强发展战略和合作规划对接，建立完善合作规划落实协调机制，形成更多可视性成果。运行好“一带一路”国际合作高峰论坛秘书处，着力提升高峰论坛国际影响力。同共建国家强化绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设，加强多层次、多渠道沟通磋商，深化重点领域合作。

三、实战应用

例题1：我国同183个建交国普遍开展了教育合作与交流，与59个国家和地区签署了学历学位互认协议。深入实施共建“一带一路”教育行动，加强同共建国家教育领域互联互通。结合材料，请你概述教育对外开放工作的合作原则。要求：条理清晰，语言流畅，不超过300字，15分。

【参考作答】

1.育人为本，人文先行。加强合作育人，提高区域人口素质，为共建“一带一路”提供人才支撑。坚持人文交流先行，建立区域人文交流机制，搭建民心相通桥梁。

2.政府引导，民间主体。沿线国家政府加强沟通协调，整合多种资源，引导教育融合发展。发挥学校、企业及其他社会力量的主体作用，活跃教育合作局面，丰富教育交流内涵。

3.共商共建，开放合作。坚持沿线国家共商、共建、共享，推进各国教育发展规划相互衔接，实现沿线各国教育融通发展、互动发展。

4.和谐包容，互利共赢。加强不同文明之间的对话，寻求教育发展最佳契合点和教育合作最大公约数，促进沿线各国在教育领域互利互惠。

（270字）

例题2:2024年12月6日，上海市委书记陈吉宁主持召开市委常委会会议，传达学习总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话、在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示、研究市民服务热线提质增效等事项。根据材料，请你写一份会议纪要。要求：全面准确、格式正确。不少于600字，35分。

【参考作答】

市委常委会会议纪要

2024年12月6日，市委常委会举行会议，传达学习总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话、在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示、研究市民服务热线提质增效等事项。市委书记陈吉宁主持会议并讲话。

会议指出，要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，切实增强服务共建“一带一路”的使命感责任感，充分发挥上海优势和“五个中心”核心功能，抓好统筹协调和机制建设，深化基础设施“硬联通”，加强规则标准“软联通”，用好友城合作机制，做好区域国别研究，依托重大开放平台，带动长三角整体参与，服务企业安全高效走出去，更好服务共建“一带一路”高质量发展。

会议指出，要按照总书记重要指示要求，更好发挥供销合作社在推进乡村全面振兴、加快农业强国建设中的独特优势和重要作用，聚焦主责主业，深化综合改革，当好农资流通的主渠道、农业社会化服务的主力军、农产品销售的大平台、再生资源回收利用的生力军，努力走出一条超大城市供销社改革发展新路子。

会议审议通过《关于进一步推进上海市12345市民服务热线工作提质增效的意见》，指出要围绕让民意表达更顺畅、诉求解决更高效目标，在持续完善、不断拓展中推进热线工作提质增效。要完善日常运作管理机制，聚焦“打得进”“接得快”“办得好”，用好新的技术，强化数据应用，加快推动从“解决一件事”到“解决一类事”，不断提高热线工作专业化水平，助力提升市域社会治理能力。

出席：XXX、XXX、XXX

请假：XXX

列席：XXX、XXX、XXX

（612字）

四、高分框架

★大作文框架：

一步一印走好“一带一路”

一步一印走好“传承之路”。

一步一印走好“开放之路”。

一步一印走好“共赢之路”。

“一带一路”跨越山海的“丝路”

秉持“开放包容”理念，在“大门敞开”中跨越“隐形门槛”。