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【第344期】以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化

2024-02-01

一、背景链接

2024年1月13日至14日,中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在中央政法工作会议上传达总书记重要指示并讲话,表示要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对政法工作的绝对领导,锻造过硬政法铁军。要围绕推进中国式现代化这个最大的政治,把握时代方位,着力维护国家安全,着力维护社会稳定,着力保障和促进社会公平正义,着力保障高质量发展,着力加强政法机关党的政治建设,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。


二、深度解读

★基本内涵

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。政法工作现代化是中国式现代化的重要组成部分,是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。新时代新征程政法机关的历史使命,就是坚决落实总书记对政法工作的重要指示,坚决落实党对政法工作的绝对领导,奋力推进政法工作现代化。政法工作是党和国家工作的重要组成部分。政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持党的绝对领导,忠诚履职、担当作为,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

★总书记对政法工作作出重要指示

总书记近日对政法工作作出重要指示指出,党的二十大以来,政法战线深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,围绕新时代新征程党的中心任务,落实党中央决策部署,各项工作抓得紧、抓得实,取得了新的成效。

总书记强调,今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持党的绝对领导,忠诚履职、担当作为,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。要坚决维护国家安全,提高政治敏锐性和政治鉴别力,防范化解重大安全风险。要坚决维护社会稳定,坚持和发展新时代“枫桥经验”,正确处理人民内部矛盾,维护群众合法权益。要保障和促进社会公平正义,维护国家法治统一,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制。要以高水平安全保障高质量发展,依法维护社会主义市场经济秩序,提升法治化营商环境建设水平。要加强政法机关党的政治建设,锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

★中央政法工作会议要求

2024年1月13日至14日,中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在中央政法工作会议上传达总书记重要指示并讲话,表示要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对政法工作的绝对领导,锻造过硬政法铁军。要围绕推进中国式现代化这个最大的政治,把握时代方位,着力维护国家安全,着力维护社会稳定,着力保障和促进社会公平正义,着力保障高质量发展,着力加强政法机关党的政治建设,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。

★全国公安厅局长会议相关要求

2024年1月14日,全国公安厅局长会议在京召开。会议强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党的绝对领导,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚定不移贯彻总体国家安全观,统筹高质量发展和高水平安全,高水准保安全、促发展、推改革、抓队伍,加快形成和提升新质公安战斗力,忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责,奋力推进公安工作现代化,为扎实稳健推进中国式现代化贡献公安力量。

会议指出,总书记对政法工作作出重要指示,充分肯定了党的二十大以来政法工作取得的成绩,鲜明提出了做好政法工作的总体要求和重点任务,为进一步做好公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。中央政法工作会议围绕学习贯彻党的二十大精神和总书记重要指示精神,在全面总结去年政法工作、深刻分析当前形势的基础上,系统部署了今年政法工作。要紧密结合实际,坚决抓好落实。

会议强调,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是公安工作续写荣光的一年。全国公安机关以总书记给中国人民公安大学在读英烈子女重要回信为动力,以推进公安工作现代化为主线,以系列专项行动专项工作为载体,全力以赴防风险、保安全、促发展,坚定不移推改革、固根基、补短板,持之以恒抓队伍、严管理、正风纪,推动公安工作取得新发展新进步。这些成绩的取得,根本在于总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。过去一年的公安工作实践,积累了宝贵经验,深化了“六个方面”规律性认识,即必须坚持党的绝对领导、必须坚持人民公安为人民、必须坚持发扬斗争精神、必须坚持改革创新、必须坚持大抓基层大抓基础、必须坚持全面从严管党治警。

会议指出,今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年公安工作,要抓好八个方面重点工作。一要高站位落实党的绝对领导的制度机制。突出思想领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果。突出政治领导,坚持从政治上建设和掌握公安机关,严明党的政治纪律和政治规矩,狠抓总书记重要指示精神和党中央决策部署的贯彻执行。突出组织领导,深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,持续加强各级党组织建设,选优配强各级领导干部,不断严密上下贯通、执行有力的组织体系。二要高标准捍卫国家政治安全。严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、颠覆、捣乱、破坏活动,坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。深化网上斗争,依法严厉打击整治网络政治谣言和有害信息。强化反恐怖反分裂工作,推进反恐维稳法治化、常态化。全面贯彻党的民族宗教政策,强化管理服务,促进民族团结。持续掀起打击邪教组织强大攻势,坚决遏制邪教活动蔓延。三要高水平确保社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,迈出“铁脚板”、走进千万家,及时排查化解各类矛盾纠纷。有效防范处置经济金融风险,守住不发生系统性风险底线。加强和改进公安信访工作,推进公安机关信访问题源头治理三年攻坚行动。四要高品质维护公共安全。坚持依法严打方针,精准打击电信网络诈骗、跨境赌博、涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪,不断增强人民群众安全感。严密整体防控,进一步完善立体化信息化社会治安防控体系,助力韧性安全城市建设,保持社会面安定有序。加强道路交通管理和铁路、民航、港航、地铁、公交等安全防范,强化旅游景区和大型活动治安管理,配合做好重大传染病防控、自然灾害应急处置等工作。五要高质量服务经济社会发展。聚焦党和国家战略部署,围绕现代化产业体系建设和推动城乡融合、区域协调发展、高水平对外开放等,在治安户政管理、道路交通管理、移民出入境管理等领域,研究推出更多服务保障措施。重点围绕新产业、新模式、新动能,扎实做好知识产权保护、安全监管等工作,促进相关产业发展,助力培育新质生产力。顺应人民群众期待需求,深化“一网通办”“一窗通办”,积极推进“办不成事”反映窗口全覆盖,深化110与12345高效对接联动,真正把好事办好、实事办实、难事办妥。深入落实“民营经济31条”等中央政策措施,更好保护各类经营主体合法权益。深入践行全球安全倡议,深化国际执法务实合作,更好服务对外工作大局。六要高起点推进公安改革。以建立完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式为抓手,完善各方面体制机制。在“专业”上出硬招,按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”原则,加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务管理体制。在“机制”上出实招,以“情指行”一体化运行机制建设为牵引,推动构建现代化的警务运行机制。始终把重心放在基层,继续推行“一村(格)一警”、派出所“两队一室”等机制模式,狠抓社区警务等规范化建设,健全力量保障、权责清单等配套政策措施。在“大数据”上出新招,整合业务系统、拓展功能应用,为一线实战提供有力支撑。七要高质效深化法治公安建设。完善细化执法制度,严密执法监督管理,强化执法办案管理中心标准体系建设,狠抓执法突出问题整治,有力保障和促进社会公平正义。八要高要求锻造过硬公安队伍。深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进全面从严管党治警,强化正风肃纪反腐,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、坚决查处“一把手”腐败案件、坚决查处选人用人腐败问题、坚决整治公安机关顽瘴痼疾,加强新时代公安机关廉洁文化建设,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。加强纪律作风建设,以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,认真开展党纪学习教育,以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,严格执行各项铁规禁令。注重教育训练,规划实施“素质强警工程”,完善“教学研练战”一体化人才培养模式,集约高效组织开展专业化、实战化培训,全面提升民警职业素养和实战本领。抓细爱警暖警,用心用情用力帮助解决民警工作上、生活上的急难愁盼问题,关心关爱公安英烈家属,落实抚恤优待政策和帮扶措施。

会议要求,各级领导干部作为“关键少数”,心中要有大格局、眼里要有宽视野、肩上要扛千斤担、手中要有金刚钻,切实担负起关键责任、发挥好关键作用。要牢记“国之大者”,将公安工作置于党和国家大局中思考谋划推进,自觉做到地方和部门利益服从党和国家整体利益、个人利益服从组织利益。对涉及国家安全、涉及道路和制度等重大问题,要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明;对党中央决策部署和重大专项工作、重大安保任务等,要紧抓在手、一线指挥、指导督战。牢记“民心是最大的政治”,以做细做实一件件顺民意、得民心的小事来成就大局。要主动担当作为,有主动的意识、担当的铁肩、善为的方法,凡是有利于党和人民的事、有利于公安事业的事,都要抓住一切有利时机,利用一切有利条件,能干的就要干起来、能多干就多干一些,以实干实绩实效彰显担当本色。要提高能力本领,及时更新思想观念,补齐素质短板,着重提高政治能力、科技应用能力、调查研究能力。要严格自身要求,切实做到思想纯粹、为官干净、工作勤勉,努力做出经得起历史和人民检验的业绩。

★全国检察长会议相关要求

2024年1月14日,全国检察长会议在京召开,全面总结2023年检察工作,部署2024年主要任务。最高人民检察院党组书记、检察长应勇出席会议并讲话强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,聚焦法律监督,突出“高质效办好每一个案件”,更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践,以检察工作现代化服务中国式现代化,为推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

应勇指出,过去一年,在以总书记为核心的党中央坚强领导下,全国检察机关深入开展主题教育,坚持守正创新、巩固深化、完善提升,紧紧围绕党和国家中心任务全面履行检察职能,各项检察工作取得新成效,党的检察事业稳步前行。检察工作成绩的取得,根本在于有总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,也是全国检察机关全体检察人团结奋斗、拼搏奉献的结果。

应勇强调,检察机关要主动服务和融入党和国家工作大局,充分运用法治力量服务中国式现代化。牢固树立总体国家安全观,把维护国家政治安全摆在更加突出的位置,依法严惩各类严重犯罪,协同整治网络违法犯罪,宽严相济维护社会大局稳定,以高水平安全保障高质量发展。聚焦法治化营商环境建设,依法惩治扰乱市场经济秩序犯罪,坚持对各类经营主体依法平等保护,深化涉案企业合规改革,部署开展“检察护企”专项行动,协同防范化解金融风险,依法维护经济秩序、稳定社会预期、提振发展信心,以高质量司法推动高质量发展。依法履职服务创新驱动发展、文化强国建设、乡村全面振兴等国家战略,加强环境资源检察工作,推动贯彻落实新发展理念。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“如我在诉”的理念,在检察办案各环节推进矛盾纠纷法治化实质性化解。深化未成年人综合司法保护,加强民生司法保障,开展“检护民生”专项行动,坚决维护国防利益和军人军属、英雄烈士权益,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。充分履行职务犯罪检察职能,积极参与反腐败斗争。提高社会治理检察建议质量,持续推动从“办理”到“办复”转变,促进源头治理。

应勇指出,检察工作现代化伴随中国式现代化进程,是一个长期的艰巨任务。要朝着建设公正高效权威的中国特色社会主义检察制度方向,以检察工作理念、体系、机制、能力现代化为重点,深化检察改革,加快推进检察工作现代化。理念现代化是检察工作现代化的先导。要深入践行“坚持党对检察工作的绝对领导”“坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当”“坚持讲政治与讲法治有机统一”“坚持高质效办好每一个案件”“坚持‘四大检察’内在统一于法律监督宪法定位”“坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督”等中国特色社会主义检察理念。体系现代化是检察工作现代化的重点。要着重优化完善检察机关法律监督职能体系,推动“四大检察”全面协调充分发展。刑事检察要推动构建完善以证据为中心的刑事指控体系、中国特色轻罪治理体系、刑事诉讼制约监督体系等“三个体系”。民事检察要下大气力提升自身能力水平,解决不专、不会等问题,加大监督力度,实现有效监督。行政检察站位要高、视野要宽,方向要明确、路子要走稳,重点加强行政诉讼监督,有序推进行政违法行为监督,解决不敢、不力等问题。公益诉讼检察要以专门立法为契机进一步加强,以可诉性持续提升办案精准性和规范性。检察侦查要加大力度、务必搞准、稳步推进。机制现代化是检察工作现代化的关键。要健全依法一体履职、综合履职、能动履职机制,强化检察权运行制约监督机制,完善执法司法相互配合、相互制约机制建设,健全队伍管理机制,完善保障机制。

应勇强调,在实体上确保实现公平正义,重在提高办案质量,根本是要落实以事实为根据、以法律为准绳,确保案件处理结论经得起法律、历史和人民的检验;在程序上让公平正义更好更快实现,重在提升办案效率,根本是要以程序公正保证实体公正;在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,重在提升办案效果,根本是要实现检察办案“三个效果”有机统一,以可感可触可信的方式让人民群众感受到公平正义就在眼前、就在身边。

应勇强调,检察机关的主责主业是法律监督,工作重心也是法律监督。要更有针对性加强法律监督工作,协同整治执法司法突出问题,在推进严密的法治监督体系建设中发挥更重要作用。在加强法律监督的同时,坚决纠正监督质效不高、履职不规范等自身问题,提升检察工作规范化水平。

应勇指出,加强检察业务管理是全面准确落实司法责任制的重要内容,是完善检察权运行制约监督机制的重要举措。要围绕履职办案,正确处理好宏观管理与微观管理、自我管理与其他管理、管案与管人的关系,以高水平管理服务促进高质效办案。要与时俱进完善监督办案方式,依法用好自行补充侦查和退回补充侦查、用足用好调查核实权、探索监督事项案件化办理,深入实施数字检察战略,促进法律监督提质增效。

应勇强调,要认真贯彻总书记对新时代政法队伍建设的重要指示精神,落实全国检察机关队伍建设工作会议部署,加快建设一支高素质专业化检察队伍,进一步彰显新时代新征程检察人员求真务实、担当实干的鲜明履职特征。始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把能力建设摆在更加突出位置,深化人才强检战略,更好担当时代重任。深化全面从严治检,持续完善一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制,确保检察队伍纪律严明、作风过硬。持之以恒夯实基层基础,加强对基层检察院建设分类指导,强化检务保障,深化检察对口援助帮扶,促进提高基层工作整体水平。

应勇强调,各级检察机关要把抓落实作为今年检察工作的重心。完整准确全面落实党中央、中央政法委决策部署和最高检党组工作安排,上下一体贯彻最高检党组落实党中央部署提出来的工作理念、要求,确保见到实效。各级检察机关领导干部特别是“一把手”是抓落实的关键,要做创造性的组织者、实施者、执行者,更好地为党、为国、为民履职尽责。

★全国高级法院院长会议相关要求

2024年1月14日,全国高级法院院长会议召开。会议传达学习总书记对政法工作的重要指示精神,研究贯彻中央政法工作会议部署的思路举措和重点任务,总结2023年法院工作,研究2024年主要任务,努力以能动司法做实提质增效,更好以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

会议指出,一年来,全国法院坚持稳中求进、守正创新,深入开展主题教育,聚焦“公正与效率”工作主题,提出“讲政治、顾大局,促公正、提效率,重自律、强队伍”的总体要求,推进形成审判理念、机制、体系、管理“四个现代化”的工作布局。审判理念现代化突出引领,审判机制现代化压实责任,审判体系现代化发挥效能,审判管理现代化做实保障,新时代新征程审判工作呈现良好态势,各项工作努力跟上、适应全面建设社会主义现代化国家迈出的坚实步伐。

会议强调,距离党和人民群众的更高要求、中国式现代化提出的更高标准,司法审判工作还有不小差距。必须眼睛向内找差距、自我革命谋对策,以理念上的“能动司法”和工作上的“提质增效”双管齐下、一体抓实。

围绕深入贯彻习近平法治思想,坚持能动司法理念,抓牢提质增效主线,做实为大局服务、为人民司法,加快推进审判工作现代化,更好支撑和服务中国式现代化,会议从6个方面对2024年法院工作作出安排——

会议强调,要坚持党对司法工作的绝对领导,做实从政治上看、从法治上办。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落在具体工作中,在典型案件审判、司法政策制定中做实“公正与效率”,在体悟中国特色社会主义法治的中国特色、实践特色、时代特色中,增强走中国特色社会主义法治道路的信心和底气,以能动履职促进党的全面领导在党和国家工作各领域落到实处。要始终与党中央对形势的重大判断同频共振,深刻把握高质量发展是新时代的硬道理,在法律框架内把握保护和惩治、宽和严、公正严明司法和善意文明司法之间的辩证关系,更好服务稳中求进、以进促稳、先立后破。要注重发挥司法政策作用,强化司法政策供给和运用的政治自觉,敏于对接其他政策,善于通过个案办理传递司法政策导向,实现司法政策与其他政策协同发力。

会议指出,要牢记“国之大者”,紧扣推进中国式现代化履职尽责。要以厚植党的执政根基为根本标准,精准贯彻宽严相济形势政策,把刑罚处罚与综合整治结合起来,促进国家长治久安。充分考虑“保交楼、保民生、保稳定”、实施就业优先战略等要求,用好破产重整、“活封活扣”等手段,促进重大风险“慢撒气、软着陆”。要服务保障创新驱动发展战略,做实严格保护,依法敢用、善用惩罚性赔偿。“不仅受害者权益得以挽回,更要让侵权者付出更重代价。”要持续优化民营经济发展壮大的法治环境,把推进涉案企业合规改革作为落实治罪与治理并重、促进企业合规经营健康发展的重要抓手,真心实意做到做实既“严管”又“厚爱”。要提升涉外司法效能和公信力,依法履行平等保护、国民待遇等国际义务,用“东方经验”解开中外当事人心结,通过标杆性案例确立规则、讲好故事,提升涉外司法公信力和国际影响力。

会议指出,要践行人民至上,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以“如我在诉”的意识办好关系民心向背的“小案”,在管不管、是与非、宽或严等法官依法行使自由裁量权的空间内,秉持司法良知,融入敢于善于引领法治进步、助推时代发展、满足人民期盼、促进社会公众法治意识养成的时代内涵,作出恰当的选择、裁判。要久久为功解决好人民群众的“难事”,扎实办好关系群众切身利益的案件,能动用好法律和司法政策,切实解决好弱势群体、困难群众所急所盼,把工作做在平时,让人民群众时时感受到人民司法的暖心、稳心、安心。要积极推进人民陪审员参审制度深化落实,做好“公正与效率”和“民主与法治”更优结合的文章,让每一名人民陪审员都能在参与案件审判中发挥应有作用、独特优势。

会议强调,要加强符合司法规律的审判管理,抓深抓实司法改革,全面提升审判工作质效。要坚持系统观念,树立“大管理观”,一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核,贯通审判管理与政务管理、队伍管理,贯通面的管理与点的整改,贯通上下级管理,把政治建设和业务建设在科学的审判管理中融为一体。要坚持问题导向、突出动态管理,坚持以发展眼光抓管理、聚焦重点抓管理。持续深化司法公开,加大裁判文书上网力度,妥善解决文书网使用效果不佳等问题,平衡好文书公开与当事人合法权利、隐私保护之间的关系,加强人民法院案例库建设,更优更实为司法审判优质高效服务,为社会公众学法、专家学者科研、律师办案服务。落实最高法关于阅核工作的意见要求,突出阅核重点,因人而异、因案而异,把院庭长审判监督管理责任落到实处。要压紧压实管理责任、审判责任,强化“关键少数”责任,落实责任追究的要求,严肃查处“反管理”问题。“动员千遍,不如问责一次。对影响审判质效的突出问题要加强督办,指出问题、督促整改、问责追责,让院庭长知责、明责、尽责。”要坚持数据思维,提升数据素养,增强数据意识和数据敏感性,以数据化信息化赋能审判管理,助力审判工作现代化。要始终坚定正确改革方向,不忘改革初衷,对党的十八大以来部署的司法体制改革坚定不移向前推进,结合实践中的新情况新问题持续深化、系统落实。

会议指出,要做实强基固本,夯实审判工作发展根基。“始终把基层法院工作情况作为上级法院特别是高级法院、最高法院工作的一面镜子,始终把基础工作抓在手里、做在平时,以扎扎实实的基层基础确保审判工作现代化行稳致远。”要坚持和发展新时代“枫桥经验”,在“党委领导、多元共治”下,积极推动、求真务实贯彻落实好“枫桥经验”纪念大会、全国调解工作会议精神,做实指导调解的法定职能,鼓励各地法院因地制宜探寻诉源治理特色模式,促推万人起诉率等指标广泛纳入平安建设考核,不断扩大诉源治理“朋友圈”。要加强相对薄弱基层法院建设,最高法直接联系,上级法院及各业务条线强化帮扶责任,基层法院“重自强”,共同解决诉讼服务供给、审判工作质效、干部队伍素质、基础设施保障等方面的薄弱环节。要深化审判理论研究,坚定法治自信,坚持问题导向,坚持引进来、走出去相结合,把通过“法答网”等渠道汇集的审判实践中的问题作为理论研究的源头“富矿”,共同把这项事关审判工作长远发展的基础性工作抓实、抓出成效。要做好司法宣传工作,坚持以习近平文化思想为指引,增强宣传意识、媒体素养,注重“深”“活”兼具,善于用“有意思”的语言讲好“有意义”的道理,用“听得懂”的案例阐释“听得进”的法理。

会议强调,要把新时代党的建设总要求落到实处,把全面从严管党治院要求落到实处,锻造忠诚干净担当的法院铁军。要融合推进政治建设和业务建设,巩固深化主题教育成果,把政治要求、法的精神融入案件办理,把讲政治和讲法治统一起来。树立“大培训”的概念,大法官带头上讲台,与其他政法机关、行政机关等开展好同堂培训,促进执法司法理念协调、统一。要做实严管厚爱,落实二十届中央纪委三次全会精神,坚持以严的基调强化正风肃纪反腐,持续抓实“三个规定”如实登记填报,一体做实不敢腐、不能腐、不想腐,让广大法官和司法人员清清爽爽、干干净净干事创业。

★全国司法厅(局)长会议相关要求

2024年1月14日,司法部召开全国司法厅(局)长会议。党组书记、部长贺荣出席会议并强调,要深入学习贯彻总书记对政法工作的重要指示精神,贯彻落实中央政法工作会议部署,加快推进新征程司法行政工作高质量发展,围绕中国式现代化行稳致远忠诚履职、担当作为。

会议指出,2023年,在以总书记为核心的党中央坚强领导下,全国司法行政工作迈出坚实步伐。主题教育扎实开展,党的政治建设全面加强,统抓协调全面依法治国工作落实扎实推进,立法工作提质增效,有效维护安全稳定,法律服务水平加快提升,涉外法治工作打开新局,锻造过硬队伍取得实效,各项工作取得新进展,全系统争先创优、干事创业的新风正气更加充盈。

会议强调,做好今年司法行政工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心,持续强化政治建设和专业能力建设,狠抓作风转变和工作落实,扎实履行“一个统抓、五大职能”,锻造过硬队伍,加快推进司法行政工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献法治力量。

会议强调,今年要重点抓好四方面工作:一是坚持以党的政治建设为统领,在提升政治能力、筑牢政治忠诚上取得新成效。巩固拓展主题教育成果,在全系统深化理想信念教育、政治机关意识教育,着力提高政治敏锐性和政治鉴别力,抓实政治建设和业务工作深度融合。二是持续加强专业能力建设,在围绕推进中国式现代化履职担当上取得新成效。立法方面,紧扣中国式现代化立法需求加强重点领域、新兴领域法律法规供给,注重“小切口”“小快灵”立法,提高立法工作质效。依法行政方面,做实法治督察、执法协调监督、行政复议等职能,提高监督能力,促进依法行政水平提升。刑罚执行方面,把监狱改造、社区矫正、安置帮教作为整体来抓,预防和减少重新违法犯罪,全力维护国家安全和社会稳定。公共法律服务方面,强化律师队伍引导、管理和服务,深化全民普法和调解工作,推进司法所规范化建设,采取更多便民减证提速的务实措施,为人民群众提供获得感更强的公共法律服务。涉外法治方面,完善涉外法律法规体系,深化对外交流合作,提高涉外法律服务能力,协同培养高素质涉外法治人才。三是持续狠抓作风转变和工作落实,在提升工作质效上取得新成效。力戒形式主义、官僚主义,加强科学管理特别是内部管理监督,强化责任担当,狠抓落实,守正创新开展工作。四是扛牢全面从严管党治警政治责任,在锻造过硬队伍上取得新成效。坚持以严的基调正风肃纪反腐,严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,弘扬英模精神,坚持严管厚爱,从严抓好班子带好队伍。


三、实战应用

例题1:经过十余年的治理,仍然有一些人酒后开车。在保持惩治酒驾醉驾力度不减的情况之下,仍有少数人抱着侥幸心理以身试法。结合材料,请你为酒驾醉驾的治理工作提出几点建议。要求:条理清晰,全面准确,不超过250字,10分。

【参考作答】

一要加强普法宣传教育。酒驾醉驾预防宣传要成为执法司法机关的常态化工作,要采取形式多样的宣传教育方式,引导社会公众认识到酒驾醉驾的危险性,让“喝酒不开车”的观念更加深入人心。

二要加强协同治理。酒驾醉驾不仅是法律问题,更是社会治理问题。对执法司法过程中发现的酒驾醉驾治理问题,要充分运用司法建议、检察建议、提示函等机制,督促相关单位齐抓共管、群防群治。

三要加强教育改造。惩前毖后、治病救人是我们党长期坚持的方针。在醉驾案件办理中,要加强对涉案人员的教育、矫正,防范再犯。

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