一、热点链接

12月19日至20日，中央农村工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。

二、深度解读

★总书记对“三农”工作作出重要指示

总书记指出，2023年，我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定。推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善“三农”工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。要抓好灾后恢复重建，全面提升农业防灾减灾救灾能力。要确保不发生规模性返贫，抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。总书记强调，各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，把责任扛在肩上、抓在手上，结合实际创造性开展工作，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

★锚定目标

要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

★工作方法

会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。

★主攻方向

保障粮食安全。抓好粮食和重要农产品生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产，巩固大豆扩种成果，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，做好农业防灾减灾救灾工作，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

落实耕地保护。加强耕地保护和建设，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。

强化科技支撑。支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴行动。

落实监测帮扶。落实好防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。

发展乡村产业。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。

推进乡村建设。适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。

促进城乡融合。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。

完善乡村治理。完善乡村治理体系，推进抓党建促乡村振兴，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设平安乡村。

加强文明建设。大力加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗。

鼓励改革创新。强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新。

★党的领导

会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，压实五级书记抓乡村振兴责任，落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障。改进工作方式方法，加强作风建设，大兴调查研究，顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，把握好工作时度效。广泛汇集各方力量，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。

★三个关键词

关键词1：粮食安全

粮食安全，国之大者。本次中央农村工作会议再次强调，要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。保障粮食安全需坚持藏粮于地、藏粮于技，在“地”的方面，此次会议强调，“要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升”。今年的中央农村工作会议还提出，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，做好农业防灾减灾救灾工作，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。此次会议还明确，要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。

关键词2：三项重点：乡村发展、乡村建设、乡村治理

乡村发展、乡村建设、乡村治理，这是乡村振兴领域的“三项重点”工作，2023年中央一号文件提出“扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作”。中央农村工作会议则着眼于“提升水平”：要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。在提升乡村建设水平方面，中央农村工作会议提出，适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。值得注意的是，相比去年，2023年的中央农村工作会议关于乡村治理提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，建设平安乡村”，这一与“千万工程”同样发源于浙江的社会治理经验和加强党对“三农”工作的全面领导相呼应，共同要求党组织、党员站在治理的“舞台中央”，成为“中流砥柱”，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。

关键词3：城乡融合

统筹新型城镇化和乡村全面振兴。此次会议还强调，要统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。要以县城为核心，在布局上实现功能成团、产业成块、基地成片、辐射成圈，从要素融合、产业融合、空间融合构建城乡一体融合发展的体制机制，通过城乡融合实现互利共赢。

★中央农村工作会议主要精神

中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。

党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议，做好“三农”工作提出明确要求。总书记对“三农”工作作出重要指示。总书记指出，2023年，我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定。推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善“三农”工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。要抓好灾后恢复重建，全面提升农业防灾减灾救灾能力。要确保不发生规模性返贫，抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

总书记强调，各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，把责任扛在肩上、抓在手上，结合实际创造性开展工作，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

会议传达学习了总书记重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。

会议指出，总书记的重要指示，站在党和国家事业全局高度，阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向，具有很强的思想引领性、战略指导性和现实针对性，是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南。必须深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，完整准确全面把握内涵要义和实践要求，不折不扣抓好贯彻落实。

会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。抓好粮食和重要农产品生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产，巩固大豆扩种成果，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，做好农业防灾减灾救灾工作，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。加强耕地保护和建设，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴行动。落实好防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。完善乡村治理体系，推进抓党建促乡村振兴，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设平安乡村。大力加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗。强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新。

会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，压实五级书记抓乡村振兴责任，落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障。改进工作方式方法，加强作风建设，大兴调查研究，顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，把握好工作时度效。广泛汇集各方力量，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。

★全国农业农村厅局长会议精神

12月20日，全国农业农村厅局长会议在北京召开，农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻总书记关于三农工作的重要论述，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署要求，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，坚决守住三农底线，扎实推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理重点任务，努力推动三农工作持续取得新进展新提升。

会议指出，2023年全国农业农村系统坚决贯彻总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，全力以赴攻难关、破难题，保持了农业农村发展稳中向好、稳中有进的势头。有力应对极端天气等多重挑战，全年粮食产量13908.2亿斤，高基数上再增177.6亿斤、再创历史新高，大豆面积产量双增，肉蛋奶、棉油糖、果菜鱼供给充足，农业科技研发应用加速推进，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，总结推广浙江“千万工程”经验，乡村发展、建设、治理都有新进展，农民收入较快增长，农村改革持续深化，农村社会保持和谐稳定，三农基本盘进一步夯实，为经济回升向好、高质量发展扎实推进提供了有力支撑。这些新进展新成效是全国上下各级各部门共同拼出来、干出来的，实践中探索积累了一些经验，要坚持深入调研找到破题方法，打破常规提升工作质效，系统谋划整体推动发展，强化引导营造良好氛围，推动各项工作取得新突破。

会议强调，各级农业农村部门要深刻领会、准确把握党中央、国务院关于机构改革的部署要求，立足新的职责任务，明确新时代新征程农业农村工作的方向重点。工作布局要围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强国这条工作主线，着力推进以粮食安全为重心的农业生产和以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴两大板块工作。工作基调要坚持稳中求进。稳扎稳打推进农业生产，稳面积增单产两手发力，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，持续提升大豆油料产能和自给率，稳定畜禽渔业生产，更高水平保障有效供给。稳步推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，务实推动乡村建设，在牢牢守住不发生规模性返贫底线基础上，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。工作推进要聚焦“三抓三落”，农业生产抓挖潜提升、抓增量拓展、抓绿色转型，更好满足越来越高的稳产保供要求；乡村振兴要强化统筹协调，落到具体的抓手行动、平台载体和机制办法上。

会议强调，要聚焦重点狠抓落实，扎实有力做好2024年农业农村工作。毫不松懈抓好粮油生产，稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，切实抓好粮油等主要作物大面积单产提升，持续推进大豆油料生产。稳定“菜篮子”产品供给，优化生猪产能调控机制，着力促进奶业产需平衡，推动蔬菜水果等均衡供应，加快发展深远海养殖，加强农产品质量安全监管。系统推动农业农村科技创新，突出应用导向，优化农业农村科技创新体系，组织各方面科研力量聚焦产业瓶颈制约集中攻关、联合作战，创新机制强化科研项目管理，努力提升农业农村科技整体创新效能。稳步推进生物育种产业化。全力提升耕地质量，抓好第三次全国土壤普查，提高高标准农田投入水平，把好建设质量关口，统筹推进黑土地保护等重点任务，建强粮食安全母体。推动农业绿色发展，抓住生态循环农业这个牛鼻子，整合资源推进。畅通农户生产、种养结合、农村生态循环。要坚定不移推进长江十年禁渔，全面提升执法监管效能，落实落细退捕渔民安置保障措施，加快促进长江水域生态恢复。

会议强调，要提高巩固拓展脱贫攻坚成果质效，进一步健全防止返贫监测帮扶机制，引导推动更多资源聚焦到增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上。分类抓好乡村产业发展，粮油等大宗农产品要着力补上精深加工、综合利用等短板，乡村特色产业要做到生产上适度规模、组织上适度竞争，脱贫地区帮扶产业要结合实际推进“巩固、升级、盘活、调整”，健全乡村产业联农带农益农机制，更有效地带动农民就业增收。务实推进乡村建设，从农民最迫切的现实需要入手，谋划推动几件普及普惠、以小见大、以点带面的关键要事，牵头抓好农村人居环境整治提升。持续加强乡村治理，合力推进农村移风易俗，增加富有农耕农趣农味的农村文化产品供给。审慎稳妥深化农村改革，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳慎抓好农村宅基地两项试点，因地制宜发展新型农村集体经济。

会议要求，各级农业农村部门党员干部都要适应新任务新要求，坚持不懈练强内功、提升能力、改进作风，着力提升新时代新征程三农工作水平。要坚持人民立场、稳扎稳打、久久为功，因地制宜把“千万工程”经验落到实处。坚持守正创新，把住三农工作底线红线。大兴调查研究，努力掌握新情况、查找真问题、提出实对策。狠抓工作落实，把住导向、节奏、力度，发挥监督检查“指挥棒”作用。健全农业防灾减灾救灾长效机制，狠抓渔业、农机等农业安全生产，加强三农宣传和舆论引导。强化未雨绸缪，有效防范化解风险，抓好当前重点工作，防范应对好低温雨雪冰冻，确保元旦春节农产品稳定供应，做好农村困难群众走访慰问送温暖等工作。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，请你概述我国种业振兴行动取得阶段性成效。要求：全面准确，逻辑清晰，800字左右。

【参考作答】

一是农业种质资源普查保护不断加强。开展了全国农业种质资源普查，初步摸清了资源家底。国家农作物、海洋渔业种质资源新库建成运行，畜禽种质资源库加快建设。国家级种质资源库（圃、场）达到318个，159个国家级畜禽保护品种活体保护实现全覆盖。

二是一些关键技术和重大品种取得突破。种源关键核心技术攻关和生物育种重大项目启动实施，国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划扎实推进。初步培育出一批耐盐碱小麦品种和短生育期冬油菜品种，首批51个玉米大豆转基因品种通过审定。国产白羽肉鸡品种市场占有率超过20%，并首次走出国门、出口坦桑尼亚，自主培育的肉牛品种华西牛、南美白对虾新品种加快应用。

三是种业振兴企业骨干力量加快培育。初步构建了由69家农作物、86家畜禽、121家水产等龙头企业组成的国家种业企业阵型。推动阵型企业与科研单位、金融机构、种业基地对接，支持牵头开展关键核心技术攻关和育种联合攻关，优先纳入重大品种推广补助政策试点范围，着力打造航母型领军企业、“隐形冠军”企业和专业化平台企业。

四是种源供给保障能力持续提升。优化国家级种业基地布局，实施制种大县奖励和现代种业提升工程，实现粮棉油糖、猪牛羊禽、鱼虾蟹贝基本覆盖，供种保障率由70%提升到75%以上。强化基地科技装备支撑，推动良种生产、加工烘干设施改造升级，加快四圃制、生产性能测定和疫病净化技术应用，建立并推行种子质量认证制度，种源质量明显提升。完善国家和省级救灾备荒种子储备制度，省级种子储备实现全覆盖。

五是种业知识产权保护力度明显加大。贯彻实施新修改种子法，加快建立实质性派生品种制度，推动出台侵权案件审理司法解释和涉种刑事审判指导意见，强化行政和司法衔接机制，植物新品种保护制度体系进一步健全。扎实开展种业监管执法年活动和知识产权保护、“仿种子”清理、品种审定试验专项整治，发布典型案例，种业打假维权意识明显增强，激励保护创新氛围持续向好。

例题2：近日，中央农村工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。结合给定材料，请你围绕“三农工作”写一篇文章，文体不限，题目自拟，1200字左右。

【参考作答】

“农”墨重彩绘就“锦绣三农图”

近日，中央农村工作会议召开，总书记对“三农”工作作出重要指示。强国必先强农，农强方能国强。“农”墨重彩绘就“锦绣三农图”，要加强党对“三农”工作的全面领导，改进工作方式方法，加强作风建设，大兴调查研究，广泛汇集各方力量，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。

以党的全面领导“泼墨山水”。党的十八大以来，农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了重要的“压舱石”作用。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要加强党对“三农”工作的全面领导，全面学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。要压实五级书记抓乡村振兴责任，充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴。要落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村振兴新篇章。

以改进方式方法“工笔细绘”。当前，全球市场不确定因素增多，极端天气多发频发，农业农村自身一些不适应新变化、不匹配新形势的问题愈发凸显。今年是加快建设农业强国的起步之年，也是“千万工程”实施20周年，使命在前、重任在肩。总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千万工程”，为乡村振兴提供了重要引领和宝贵经验。要以“千万工程”为指引，学深悟透贯穿其中的立场观点方法，守牢安全底线、明确主攻方向、优化打法策略，从全局高度、用长远眼光洞察形势，解决问题，推动工作，促进发展。要以硬的作风、实的举措，坚持问题导向，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，让细腻的“工笔”勾勒出农村发展进步的“线条”。

以汇集各方力量“积墨晕染”。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”全面推进乡村振兴，关键在干，在汇集各方力量，凝聚集体智慧，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳地干。要增强统筹联动，齐心协力“破题”，打通乡村振兴路上的难点、堵点，以“一茬接着一茬干”“一锤接着一锤敲”的执着和韧劲把“三农”工作干实、干好、干漂亮。一方面，要做强产业，夯实“三农”发展根基，让产业兴旺成为乡村振兴的“代名词”，持续优化拓宽农民增收渠道，激发农业农村发展活力。另一方面，要聚焦民生，健全治理体系，增强治理效能，打造宜居宜业幸福高地，让美丽乡村在中华大地竞相涌现，从“一村和美”变成“全域和美”，建成更多环境宜居、生活幸福、治理有效的和美村庄。

千里之行始于足下，伟大事业成于实干。让我们更加紧密地团结在以总书记为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。（作者：夏琴，来源：宣讲家，有改动）

四、高分框架

★大作文框架

“农”墨重彩绘就“锦绣三农图”

以党的全面领导“泼墨山水”。

以改进方式方法“工笔细绘”。

以汇集各方力量“积墨晕染”。

“三力”驱动“三农”工作发展行稳致远

着力粮食安全，端稳“中国饭碗”，驱动“三农”原生动力。

着力产业发展，夯实“共富之基”，驱动“三农”核心动力。

着力人才培育，夯实“人才红利”，驱动“三农”内生动力。

乡村振兴要善做“加法”

坚持以“党建＋”为引领，赋能乡村振兴新动力。

坚持以“产业＋”为重点，打造乡村振兴新高地。