一、背景链接

2023年11月8日，国家主席向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞。主席指出，当今世界变乱交织，百年变局加速演进，如何解决发展赤字、破解安全困境、加强文明互鉴，是我们共同面临的时代课题。互联网日益成为推动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平台，构建网络空间命运共同体既是回答时代课题的必然选择，也是国际社会的共同呼声。我们要深化交流、务实合作，共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。

二、深度解读

★“四项原则”“五点主张”

2015年，总书记在第二届世界互联网大会开幕式上提出了全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”，倡导构建网络空间命运共同体，这一理念得到国际社会广泛认同和积极响应。

1.“四项原则”

尊重网络主权。《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。我们应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

维护和平安全。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。在现实空间，战火硝烟仍未散去，恐怖主义阴霾难除，违法犯罪时有发生。网络空间，不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床。各国应该共同努力，防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。不论是商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都应该根据相关法律和国际公约予以坚决打击。维护网络安全不应有双重标准，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。

促进开放合作。“天下兼相爱则治，交相恶则乱。”完善全球互联网治理体系，维护网络空间秩序，必须坚持同舟共济、互信互利的理念，摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。各国应该推进互联网领域开放合作，丰富开放内涵，提高开放水平，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。

构建良好秩序。网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。同时，要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。

2.“五点主张”

第一，加快全球网络基础设施建设，促进互联互通。网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能让信息资源充分涌流。中国正在实施“宽带中国”战略，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有行政村，打通网络基础设施“最后一公里”，让更多人用上互联网。中国愿同各方一道，加大资金投入，加强技术支持，共同推动全球网络基础设施建设，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。

第二，打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴。文化因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。我们愿同各国一道，发挥互联网传播平台优势，让各国人民了解中华优秀文化，让中国人民了解各国优秀文化，共同推动网络文化繁荣发展，丰富人们精神世界，促进人类文明进步。

第三，推动网络经济创新发展，促进共同繁荣。当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。中国正在实施“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益。中国互联网蓬勃发展，为各国企业和创业者提供了广阔市场空间。中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业。我们愿意同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。

第四，保障网络安全，促进有序发展。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛。中国愿同各国一道，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。

第五，构建互联网治理体系，促进公平正义。国际网络空间治理，应该坚持多边参与、多方参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。各国应该加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。举办世界互联网大会，就是希望搭建全球互联网共享共治的一个平台，共同推动互联网健康发展。

★历届大会

1.首届世界互联网大会乌镇峰会

2014年11月19日至21日，首届世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举办。首届世界互联网大会以“互联互通，共享共治”为主题，围绕国际互联网治理、互联网新媒体、跨境电子商务、网络安全、打击网络恐怖主义等议题，举行10多场分论坛、高端对话活动。近100个国家和地区的1000多名嘉宾参会。

2.第二届世界互联网大会乌镇峰会

2015年12月16日至18日，第二届世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举办。中共中央总书记、国家主席出席大会，并在开幕式上发表了主旨演讲。主席站在人类前途与命运的战略高度提出推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”、构建网络空间命运共同体的“五点主张”，直面世界互联网发展的共同问题，成为构建网络空间命运共同体的中国方案，亦成为全球共识。

本届乌镇峰会以“互联互通·共享共治——构建网络空间命运共同体”为主题，吸引了来自120多个国家和地区的2000多名政府代表、国际组织负责人、互联网企业领军人物、著名企业家和学界精英，就全球互联网治理、网络安全、互联网与可持续发展、互联网知识产权保护、技术创新等诸多议题，共商互联网发展大计，共话互联网治理之道。

峰会发布了《乌镇倡议》、互联网金融发展报告、“互联网+扶贫”联合倡议、“数字丝路”建设合作宣言等20多项成果。

3.第三届世界互联网大会乌镇峰会

2016年11月16日至18日，第三届世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举办。本届乌镇峰会以“创新驱动　造福人类——携手共建网络空间命运共同体”为主题，来自110多个国家和地区的近1600名嘉宾共聚一堂展望互联网发展前景。

本届大会的互联网之光博览会正式启用了永久展馆，展馆内共设六大功能区，涵盖信息技术、信息基础设施、网络安全、互联网金融等9个板块。

4.第四届世界互联网大会乌镇峰会

2017年12月3日至5日，第四届世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举办。中外嘉宾围绕“发展数字经济　促进开放共享——携手共建网络空间命运共同体”的主题，在20场主题鲜明、各具特色的分论坛上，积极贡献思想智慧、展示创新成就、探讨合作途径、展望未来愿景，取得了丰硕的成果。大会首次发布《中国互联网发展报告2017》和《世界互联网发展报告2017》。

大会举办的世界互联网领先科技成果发布活动上，来自苹果、高通、微软、阿里巴巴、华为等中外知名互联网企业的一批最新尖端成果集中亮相，让大会成为全球互联网顶尖科技的汇聚地和风向标。

5.第五届世界互联网大会乌镇峰会

2018年11月7日至9日，第五届世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举办。本次乌镇峰会有来自76个国家和地区的约1500名嘉宾齐聚乌镇，围绕“创造互信共治的数字世界——携手共建网络空间命运共同体”这一主题，交流思想、分享观点、贡献智慧、凝聚共识。

6.第六届世界互联网大会乌镇峰会

2019年10月20日至22日，第六届世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举办。来自全球83个国家和地区的约1500名嘉宾齐聚乌镇，围绕“智能互联 开放合作——携手共建网络空间命运共同体”主题，纵论网络空间发展大势，展示信息技术创新成果，共商网络空间开放合作途径。

7.世界互联网大会·互联网发展论坛

2020年11月23日至24日，世界互联网大会·互联网发展论坛在浙江乌镇举行。本届互联网发展论坛以“数字赋能 共创未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题，约530余名嘉宾参会，同时吸引大量国内外嘉宾线上参会。

据介绍，本次论坛共征集到数字经济合作项目40个，总投资金额达639.6亿元。其中，14个技术含量高、市场前景好的重点项目进行了现场签约，现场签约项目投资金额共计178亿元。

8.第八届世界互联网大会乌镇峰会

2021年9月26日至28日，第八届世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇召开。本届乌镇峰会主题是“迈向数字文明新时代——携手构建网络空间命运共同体”，采用“线上+线下”相结合的方式举办，除在浙江乌镇设置实景会场举办各项活动外，邀请部分重要嘉宾以线上形式参会。大会围绕全球网络空间焦点热点共设置20个分论坛。

9.世界互联网大会数字文明尼山对话

2023年6月25日至27日，世界互联网大会数字文明尼山对话在山东济宁曲阜举办。本届对话主题为“人工智能时代：构建交流、互鉴、包容的数字世界”，将聚焦“构建安全可信的人工智能”“人工智能赋能千行百业”“人工智能时代人类文明向何处去”等议题。

10.2023年世界互联网大会·乌镇峰会

2023年11月8日至10日，2023年世界互联网大会·乌镇峰会在中国乌镇举办。峰会主题为“建设包容、普惠、有韧性的数字世界——携手构建网络空间命运共同体”，将围绕全球发展倡议、数字化绿色化协同转型、人工智能、算力网络、网络安全、数据治理、数字减贫、未成年人网络保护等议题举办20场分论坛。

★2023年世界互联网大会乌镇峰会

时间：2023年11月8日至10日。（今年是世界互联网大会乌镇峰会举办的第十年。历经十载，世界互联网大会已从一个国际会议升级为拥有常设机构的国际组织，乌镇峰会也转型成为国际组织年会。）

地点：中国乌镇

主题：2023年乌镇峰会将以“建设包容、普惠、有韧性的数字世界一一携手构建网络空间命运共同体”为主题。

分论坛：20场分论坛聚焦前沿热点，本次峰会将聚焦互联网衍生出的数字世界，从合作与发展、技术与产业、治理与安全、人文与社会等多个维度，围绕全球发展倡议、 数字化绿色化协同转型、人工智能、算力网络、网络安全、数据治理、数字减贫、未成年人网络保护等议题举办20场分论坛。

“三个第一次”：第一次颁发“十年纪念荣誉”、第一次设立“全球青年领军者计划”、第一次颁发“世界互联网大会领先科技奖”。

★主席致辞中的“三个倡导”

我们倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间。深化数字领域国际交流合作，加速科技成果转化。加快信息化服务普及，缩小数字鸿沟，在互联网发展中保障和改善民生，让更多国家和人民共享互联网发展成果。

我们倡导安危与共，构建更加和平安全的网络空间。尊重网络主权，尊重各国的互联网发展道路和治理模式。遵守网络空间国际规则，不搞网络霸权。不搞网络空间阵营对抗和军备竞赛。深化网络安全务实合作，有力打击网络违法犯罪行为，加强数据安全和个人信息保护。妥善应对科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战。中方愿同各方携手落实《全球人工智能治理倡议》，促进人工智能安全发展。

我们倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间。加强网上交流对话，促进各国人民相知相亲，推动不同文明包容共生，更好弘扬全人类共同价值。加强网络文明建设，促进优质网络文化产品生产传播，充分展示人类优秀文明成果，积极推动文明传承发展，共同建设网上精神家园。

★《携手构建网络空间命运共同体》白皮书

2022年11月7日，国务院新闻办公室发布的《携手构建网络空间命运共同体》。

白皮书指出，随着全球信息技术高速发展，互联网已渗透到人类生产生活的方方面面，同时，人类在网络空间也日益面临发展和安全方面的问题和挑战，需要携起手来，共同应对。构建网络空间命运共同体是信息时代的必然选择。

白皮书介绍，网络空间命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分，是人类命运共同体理念在网络空间的具体体现。网络空间命运共同体所包含的关于发展、安全、治理、普惠等方面的理念主张，与人类命运共同体理念既一脉相承，又充分体现了网络空间的客观规律和鲜明特征。同时，推动构建网络空间命运共同体，将为构建人类命运共同体提供充沛的数字化动力，构筑坚实的安全屏障，凝聚更广泛的合作共识。

构建网络空间命运共同体，坚持共商共建共享的全球治理观，推动构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系，努力实现网络空间创新发展、安全有序、平等尊重、开放共享的目标，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享，把网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。

构建网络空间命运共同体，坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序等原则。

三、实战应用

例题1：网络安全是构建网络空间命运共同体、保障人类迈向数字文明新时代的基础，我们要注重做好网络安全维护工作，筑牢全球数字安全屏障。结合材料，请你为进一步构筑更安全的世界网络空间提出几点建议。要求：条理清晰，语言简练，不超过150字，10分。

【参考作答】

一是增强网络安全战略互信。推动世界各国携手建立网络安全保障机制，不从事、纵容或支持危害其他国家安全的网络活动。

二是应对网络空间风险挑战。推动世界各国共同遏制信息技术滥用，反对网络空间军备竞赛。

三是制定网络空间国际反恐公约。推动世界各国合作遏制网络恐怖主义，共同维护平等开放、安全有序的网络空间。

（147字）

例题2：近年来，随着中国互联网的不断普及，中国的“自媒体”迎来了飞速发展，而同时也出现了不少“自媒体”乱象，包括内容失真、运营行为失度等等。为整治“自媒体”乱象，破解“自媒体”信息内容失真、运营行为失度等深层次问题，维护网上信息内容传播良好秩序。近日，中央网信办组织召开全国网信系统视频会议，部署开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。根据材料，请你写一篇关于开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动的通知。要求：条理清晰、语言流畅、格式正确。1200字左右，35分。

【参考作答】

关于开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动的通知

各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：