一、热点链接

7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

二、深度解读

★全国生态环境保护大会的重要意义

这次全国生态环境保护大会，是在贯彻落实党的二十大精神开局之年，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，党中央召开的一次十分重要的会议，是新时代新征程生态文明建设领域新的重要里程碑。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护工作的高度重视。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是一篇马克思主义的纲领性文献，是对习近平生态文明思想的最新发展，是坚定不移推动绿色低碳高质量发展的政治宣言，是以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生现代化的行动指南。生态环境部系统要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和大会精神上来，以更加有为的精神状态担负起历史和时代赋予的重任，在强国建设、民族复兴的新征程上奋力谱写生态环境保护新篇章。

★我国生态文明建设“四个重大转变”

党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系统治理的重大转变；坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性，实现由被动应对到主动作为的重大转变；紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；不断深化对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。

★我国生态文明建设面临的形势

我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。

★推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”

总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理几个重大关系。一是高质量发展和高水平保护的关系，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。二是重点攻坚和协同治理的关系，要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是自然恢复和人工修复的关系，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。四是外部约束和内生动力的关系，要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。五是“双碳”承诺和自主行动的关系，我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

★我国生态文明建设下步重点工作

要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。要守牢美丽中国建设安全底线，贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，切实维护生态安全、核与辐射安全等，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。

★如何健全美丽中国建设保障体系

统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。要强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。要完善绿色低碳发展经济政策，强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。要推动有效市场和有为政府更好结合，将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为，加快构建环保信用监管体系，规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关，实施生态环境科技创新重大行动，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍，深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。

★加强党对生态文明建设的全面领导

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。党中央、国务院近期将对全面推进美丽中国建设作出系统部署。各地区各部门要不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。相关部门要认真落实生态文明建设责任清单，强化分工负责，加强协调联动，形成齐抓共管的强大合力。各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督，各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。

★生态环境部党组会议精神

7月19日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话、丁薛祥副总理的总结讲话。这也是部党组理论学习中心组学习的重要内容。生态环境部部长黄润秋列席会议并作交流发言。

会议认为，这次全国生态环境保护大会，是在贯彻落实党的二十大精神开局之年，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，党中央召开的一次十分重要的会议，是新时代新征程生态文明建设领域新的重要里程碑。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护工作的高度重视。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是一篇马克思主义的纲领性文献，是对习近平生态文明思想的最新发展，是坚定不移推动绿色低碳高质量发展的政治宣言，是以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生现代化的行动指南。生态环境部系统要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和大会精神上来，以更加有为的精神状态担负起历史和时代赋予的重任，在强国建设、民族复兴的新征程上奋力谱写生态环境保护新篇章。

会议指出，习近平总书记在大会上的重要讲话，全面总结了新时代我国生态文明建设的“四个重大转变”，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”，是在实践基础上对习近平生态文明思想的丰富和发展。特别是“五个重大关系”，标志着我们党对生态文明建设的规律性认识得到进一步深化，是本次大会一个重大理论贡献。要准确把握习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，勇做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

会议强调，要深刻把握新时代生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，保持必胜的决心和信心，继续沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，推动生态环境保护不断取得新的更大成就。要深刻把握生态文明建设面临的问题挑战，发扬铁军精神，知重负重、知难克难、知责担责，把握新形势、研究新问题、谋划新举措，在建设美丽中国新征程上不断展现新作为。要深刻把握美丽中国建设的战略部署，把握好关键点着力点，在谋深谋细谋实上下功夫，切实把宏伟蓝图变成施工图，把重点任务转化为具体行动。要深刻把握坚持和加强党的全面领导的重大要求，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，督促落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，推动美丽中国建设各项决策部署落地见效。

会议指出，学习好、宣传好、贯彻好大会精神，是当前和今后一个时期生态环境部系统的重大政治任务。要切实抓好学习培训，把习近平总书记重要讲话和大会精神作为部党组和各级党组织理论学习的重要内容，迅速掀起学习贯彻热潮。要精心组织新闻宣传，全方位、多角度、大力度宣传解读大会精神，营造学习贯彻落实大会精神的浓厚氛围。要联系实际推动工作，谋划提出贯彻落实大会重点任务的具体举措，完善制度政策等保障措施，确保各项任务落实落地。要把贯彻落实大会精神和深入开展主题教育融合起来，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，进一步激发广大干部干事创业的精气神。

中央第三十四指导组副组长贾育林列席会议。生态环境部党组成员、副部长翟青、郭芳，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员廖西元，生态环境部党组成员、副部长董保同出席会议并作交流发言。大家一致认为，习近平总书记在大会上的重要讲话，站在中华民族永续发展的战略高度，对以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化作出重大部署，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。大家一致表示，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和大会精神，结合各自分管工作抓好贯彻落实，为深入打好污染防治攻坚战，推进美丽中国建设作出新的更大贡献。

★生态环境部干部职工大会精神

7月19日，生态环境部召开干部职工大会，传达学习贯彻全国生态环境保护大会精神。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并讲话，生态环境部部长黄润秋出席会议并传达全国生态环境保护大会精神。会议强调，生态环境部系统要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和大会精神作为重大政治任务抓紧抓好，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，奋进建设人与自然和谐共生的中国式现代化新征程，努力绘就美丽中国新画卷。

会议指出，这次全国生态环境保护大会，是一次高举思想旗帜、凝聚团结力量的大会，创新发展了习近平生态文明思想；是一次把握历史方位、锚定目标任务的大会，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措；是一次统筹谋划工作、统揽部署全局的大会，科学回答了新征程生态文明建设一系列重大理论和实践问题；是一次彰显中国理念、体现大国担当的大会，向国内外宣示了我国坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的决心。生态环境部系统要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识大会重大而深远的政治意义、历史意义、实践意义、世界意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和大会精神上来。

会议强调，习近平总书记的重要讲话，是坚持“两个结合”，对习近平生态文明思想的新阐释新发展，是具有长远指导意义的马克思主义光辉文献。生态环境部系统要深入领会习近平生态文明思想的创新发展，特别是要牢牢把握“五个重大关系”。要处理好高质量发展和高水平保护的关系，加快推动发展方式绿色低碳转型，以高水平保护不断塑造发展的新动能新优势。要处理好重点攻坚和协同治理的关系，既采取有力措施治理突出生态环境问题，又统筹产业结构调整、污染防治、生态保护、应对气候变化，努力实现环境效益、经济效益、社会效益多赢。要处理好自然恢复和人工修复的关系，遵循自然规律，因地因时制宜、分区分类施策，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要处理好外部约束和内生动力的关系，在坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境的同时，深化体制机制创新，真正让保护者、贡献者得到实惠，增强不同责任主体的行动自觉。要处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，准确把握工作重点、节奏和力度，坚持稳中求进、逐步实现。

会议指出，生态环境部系统要深刻把握生态文明建设的形势任务，扎实做好生态环境保护各项工作，在新时代新征程展现新担当新作为。要充分认识到我国生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志，在把握巨大成就中坚定信心决心。要充分认识到当前我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，在把握历史方位中谋划推进工作。要充分认识到今后五年是全面推进美丽中国建设的重要时期，对标对表六个重大任务，在把握战略部署中增强做好工作的责任感使命感。要充分认识到坚持和加强党的全面领导是建设美丽中国的根本保证，在把握重大要求中坚决扛起美丽中国建设的政治责任。

会议强调，生态环境部系统各级党组织要切实提高政治站位，加强组织领导和宣传引导，结合正在开展的主题教育，通过理论学习中心组学习、“三会一课”、干部教育培训等方式，迅速掀起学习贯彻全国生态环境保护大会精神的热潮。要教育引导党员、干部知重负重、知难克难、知责担责，发扬生态环境保护铁军精神，沉下心来埋头苦干，遇到困难敢于担当，面对矛盾勇于斗争，以生态环境保护新成效为建设美丽中国作出新贡献。要坚持问题导向，针对突出问题和工作短板，拿出有效管用的思路办法，提升生态环境保护工作质量。要勇于改革创新，着力创新生态环境保护工作的思路理念、内容形式、方法手段、体制机制，在重点领域、关键环节和短板弱项上取得新突破。要提高能力本领，着力加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，建设政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，你认为如何推动W市生态环境综合治理走深走实。要求：准确全面，逻辑清晰，措施合理，900字左右。

【参考作答】

一要做到组织领导再强化。各级各部门必须认真履行好环境保护和治理职责，深入调查研究，加强工作指导，强化工作监管，定好标准要求、督出实际成效，确保各领域任务有力有序有效推进。党政“一把手”要对本地区生态环境综合治理负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点任务亲自督办，分管区领导要具体抓、现场推、一线干，推动责任到位、措施到位、落实到位。

二要做到协调配合再提效。各级各部门必须牢固树立“全市一盘棋”思想，坚决摒弃“一讲环保就是环保部门的事”的错误认知，既要各司其职、各负其责，切实把综合治理的“分内事”“自己事”抓牢抓实，也要积极主动沟通配合，有效加强横向联动、纵向协调、区域协同，特别是对涉及主体多、攻坚难度大的问题，要及时会商研判，合力推动解决。

三要做到督查问效再聚焦。围绕生态环境综合治理年度任务，要加强督查督办、强化跟踪问效，强力推动工作落实；要注重在治理一线锻炼、考验、发现干部；要依法依纪严肃查处不作为、慢作为、乱作为等失职失责问题；要畅通举报、监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。各级各部门抓紧制定深化治理方案，深入排查整改标准不高、成效不牢等问题，坚决摒弃“差不多就行”的应付思想和“蒙混过关”的侥幸心理，真正做到出实招、做实功、求实效，确保每一项治理效果经得起历史实践检验。

四要做到工作推进再提速。各级各部门要进一步细化“路线图”“时间表”，具体到每月干什么、每周干什么、每天干什么，以目标倒逼进度、以时间倒逼责任，决不能把今年完成的任务推到明年，决不能把自己的责任推给别人。

五要做到能力水平再提升。各级领导干部必须完整准确全面贯彻新发展理念，尊重自然规律、把握生态规律，自觉把综合治理融入经济社会发展大局去推进，置于整体生态系统的多样性、稳定性视角去考量，不断提升综合治理的科学性、精准性、有效性；要增强改革创新本领，多用改革的思路、创新的办法推进工作，积极运用现代化的手段处置应对生态环境治理风险隐患；要增强依法治理能力，提升干部运用法治思维和法治方式的能力，不断提升我市生态环境治理能力现代化、法治化水平。

例题2：日前，习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话强调，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。结合给定材料，请你围绕“美丽中国”写一篇文章，文体不限，题目自拟，1200字左右。

【参考作答】

走好绿色大道 建设美丽中国

近日，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记对生态文明建设发表重要讲话，全面总结了我国生态文明建设取得的瞩目成就，分析了当前生态文明建设面临的形势，为进一步加强生态环境保护，深入推进生态文明建设锚定“方向标”，补足“助推剂”。生态兴则文明兴，生态文明建设关系人民福祉，关系到社会主义现代化国家建设，是中华民族永续发展的根本大计。因此，必须走好中国式现代化绿色大道，以高品质生态环境支撑高质量发展，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

思想指引把方向，久久为功成伟业。生态文明建设涵盖领域广，治理难度大，生态文明建设又是现代化建设的重要环节，可谓任务艰巨、责任重大。党员干部必须深刻认识生态文明建设的重要性，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，牢固树立“人不负青山，青山定不负人”的信念，以“前人种树”为己任，谋“后人乘凉”，坚决反对以牺牲生态环境为代价的“饮鸩止渴”式发展，党员干部要保持思想定力，树立正确的政绩观，并非高楼大厦才算政绩，绿水青山、蓝天白云更是造福子孙的佳绩；生态文明建设作为一项长期工程，建设成果短期难以体现，要甘当愚公，久久为功，多做生态保护“潜绩”，成就百姓安居“显绩”。

系统观念谋全局，协同发力共奋进。“不谋全局者，不足谋一域”，这句话体现了系统观念在决策中的重要性。党的二十大强调必须坚持系统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，把握事物发展规律。生态环境治理具有系统性，一草一木的变动都可能影响到整个生态系统，产生蝴蝶效应。因此，党员干部必须坚持系统观念，从整体布局，统筹规划，抓纲带目，坚持山水田林湖草沙综合治理、系统治理、源头治理；要主动扛起生态环境治理责任，林长、湖长、河长层层压实责任，上下同心；要坚持协同发力，增强生态治理部门协同、区域协同、政策协同，弹好生态建设“协奏曲”，唱响美丽中国“大合唱”。

实事求是求实效，实干笃行建新功。实事求是是党的思想路线的核心，在生态环境治理过程中，面对不同地域的不同特点，治理方法要坚持实事求是的原则，做到因地制宜，精准施策。所谓“到什么山上唱什么歌”，生态文明建设同样也要“到什么山上治什么病”，决不能寄希望于“以一方治百病”的神药。党员干部要实事求是，坚持问题导向，深入地区调查研究生态环境建设薄弱点，找准生态治理问题，因地制宜提出治理对策，对症下药，才能药到病除。党员干部还要身体力行，发掘生态环境治理先进技术，支持本地绿色环保新兴产业发展，学习生态文明建设示范地区的先进经验，从中总结和提炼可以应用到本地的生态环境治理中的“灵丹妙药”，坚持俯下身子、甩开膀子、迈开步子，做勤医、慧医，不做懒医、庸医，以实事求是、实干笃行的精神，让祖国大地焕发绿色生机，建设美丽中国。

习近平总书记指出，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，加快推进人与自然和谐共生的现代化。天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。让我们共同行动起来，好中国式现代化绿色大道，绘出美丽中国的更新画卷。