一、背景链接

2023年7月11日，据新华社消息，中央网络安全和信息化委员会办公室组织编写的《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》一书，近日由人民出版社出版，在全国发行。该书的出版，有利于广大干部群众全面、深入、系统学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，凝聚全党全社会力量，推动网信事业高质量发展，为加快建设网络强国而努力奋斗。

二、深度解读

★新时代新征程网络强国战略的重大意义

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国正向着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标迈进，加快建设网络强国和数字中国，对我国实现高质量发展与高水平安全，以新安全格局保障新发展格局，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴有着更为重要的意义。

在网络强国战略指引下，新时代10年我国网络强国和数字中国建设取得了非凡的成就。当下，信息技术革命正加速向经济社会各领域广泛渗透，数字化、网络化、智能化加速演进，加快建设网络强国和数字中国，已成为持续推进和拓展中国式现代化的重要引擎、构筑国家竞争优势的战略支撑。

网络强国战略是我国加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要引擎。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，加速推动信息领域核心技术突破、发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用，加快构建网络强国和数字中国，是推进我国经济实现新型工业化、建设现代化产业体系的重要引擎。网络强国战略将加快产业网络化进程，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展；推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术等新的增长引擎；有助于构建优质高效的服务业新体系，发展物联网以实现高效顺畅的流通体系；促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。2023年3月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出“两大基础”“五位一体”“两个能力”“两个环境”的整体布局，正是全面贯彻新发展理念、推动网络强国战略落地实施的重要举措，将为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的物质技术基础。

网络强国战略是推进国家安全体系和能力现代化、维护国家安全和社会稳定的重要支柱。当前，网络安全威胁和风险日益突出，并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透，对国家安全的战略性和全局性影响日益凸显。一方面，互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，掌握网络意识形态主导权，就是守护国家的主权和政权，依法管网、依法办网是国家网络主权的重要体现；另一方面，网络攻击、网络犯罪等安全威胁持续肆虐，关键基础设施安全事关国家经济发展和社会稳定的大局，科技强军、提升国家军事力量的智能化水平，筑牢国家网络安全屏障，增强网络安全防御能力和威慑能力是国家安全能力现代化建设的重要内容。此外，数字时代，数据是国家经济发展的新型生产要素和基础性战略资源，人工智能成为引领科技革命和产业变革的战略性技术，确保国家数据安全和人工智能安全、可靠、可控，对国家安全而言更是牵一发而动全身，事关国家安全和发展大局。

网络强国战略是促进世界和平与发展、推动构建人类命运共同体的重要支撑。伴随新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，一场新的全方位综合国力竞争正在全球展开；围绕网络空间发展主导权、制网权的争夺日趋激烈，世界权力格局或将在信息时代被重构。能不能适应和引领信息时代的发展，成为决定大国兴衰的一个关键。网络强国战略对内可以构筑我国参与国际竞争的新优势，为我国在日趋激烈的大国竞争中维护国家主权、安全和发展利益奠定物质基础；对外将助力我国积极参与网络空间国际交流与合作，深入参与网络空间国际治理进程，推动全球互联网治理体系朝着更加公正合理的方向迈进，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。当下，网络空间与现实空间正在加速深度融合，网络空间在人类生活中的占比和重要性仍在持续增长，网络空间命运共同体不仅是人类命运共同体理念在网络空间的具体体现，也是构建人类命运共同体的重要组成部分，为人类命运共同体建设提供充沛的数字化动力，构筑坚实的安全屏障，凝聚更广泛的合作共识。

★网络强国建设成就

一是党对网信工作的集中统一领导有力加强。以习近平同志为核心的党中央把党管互联网作为重要政治原则，改革和完善互联网管理领导体制机制，成立中央网络安全和信息化委员会。全国各省级、地市级党委都成立了网信委，网络三级工作体系基本建立。出台了《关于加强网络安全和信息化工作的意见》“十四五”网信规划等，压实网络意识形态工作责任制，网络安全工作责任制，推动党管互联网落到实处。

二是网络空间主旋律和正能量更加高昂。大力推动党的创新理论深入人心，和网上正能量内容建设。精心做好网上重大主题宣传，加强和改进网络国际传播工作。每年100多项主题宣传亮点纷呈，举办中国正能量、“五个一百”网络精品征集评选展播活动，让正能量产生大流量，让好声音成为最强音。完善网上风险防范机制，有力维护网络意识形态安全和政治安全。

三是网络综合治理体系日益完善。出台《关于加快建立网络综合治理体系的意见》，推动网络治理由事后管理向过程治理，多头管理向协同治理转变。“清朗”系列专项行动开展以来，针对饭圈乱象、互联网账户乱象、网络暴力等突出问题开展了30多项专项整治，清理违法和不良信息200多亿条，账号近14亿个。出台《关于加强网络文明建设的意见》，创办中国网络文明大会，实施争做中国好网民工程，加强网络诚信建设，营造清朗网络空间。

四是网络基础设施建设步伐加快。我国网民规模、国家顶级域名注册量均为全球第一。互联网发展水平居全球第二。所有地级市全面建成光网城市，行政村、脱贫村通宽带率达到了100%。IPV6规模部署成效显著，拥有地址数量居世界第二。我国新一代信息基础设施正朝着高速泛在、天地一体、云网融合、智能便捷、绿色低碳、安全可控的方向加速演进。

五是数字经济发展势头强劲。我国数字经济规模连续多年稳居世界第二，电商交易额、移动支付交易规模全球第一，数字产业化基础更加坚实，产业数字化步伐持续加快。成功举办五届数字中国建设峰会。

六是信息领域核心技术自主创新取得突破。高性能计算保持优势，5G实现技术、产业、应用全面领先，北斗导航卫星全球组网。芯片自主研发能力稳步提高，国产操作系统性能大幅提升，大数据、云计算、人工智能、区块链等研究取得积极进展。

七是信息惠民便民成效显著。信息化服务全面普及，“互联网+”教育、医疗等深入推进，数字抗疫成效显著，数字政府、数字乡村建设加快推进，全国一体化政务服务平台注册用户超过10亿人，“一网通办”“异地可办”已成现实。

八是网络安全保障体系和能力建设全面加强。建立健全网络安全防护体系，强化关键信息基础设施安全保护，加强数据安全管理和个人信息保护，网络安全审查有序开展，网络安全学科和人才建设深入推进。坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，全社会网络安全防护意识和技能明显提高。

九是网络空间法治化进程加快推进。推动出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规100余部。组建网络执法与监督局，持续加大网络执法力度，坚决查处各类违法违规案件。今年上半年，累计依法约谈网站平台3491家，罚款处罚283家，暂停功能或更新419家，下架移动应用程序177款，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站12292家。

十是网络空间国际合作深化拓展。成立世界互联网大会国际组织，推出携手构建网络空间命运共同体概念文件和行动倡议等，习近平总书记提出的治网理念和主张日益成为国际共识。

★《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》出版发行的意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，明确提出网络强国建设的战略目标，推动网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于网络强国的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党管网治网实践经验的理论总结和网信事业发展的行动指南。《概论》共分10个专题，从推进网络强国建设的强大思想武器和科学行动指南、努力把我国建设成为网络强国、加强党对网信工作的全面领导等方面，对习近平总书记关于网络强国的重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求作了阐释。该书的出版，有利于广大干部群众全面、深入、系统学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，凝聚全党全社会力量，推动网信事业高质量发展，为加快建设网络强国而努力奋斗。

★落实党的二十大相关要求

党的二十大报告着眼信息革命的发展大势和时代潮流，对网络强国建设作出一系列新论断新部署新要求。这些新论断新部署新要求，贯穿于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个方面，饱含着对网信事业发展成就的充分肯定、对信息革命发展大势的深刻洞察、对网信领域风险挑战的清醒认识、对网信工作任务举措的战略部署，为当前和今后一个时期网信事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保网信事业始终沿着正确方向和道路阔步前进。

二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，全面把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，尤其是深刻领会“两个结合”“六个坚持”的核心要义和基本要求，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实将党的创新理论贯彻落实到网信工作各方面全过程。

三是以信息化推进中国式现代化，切实增强“现代化建设、信息化先行”的责任感使命感紧迫感，坚持网络强国建设和第二个百年奋斗目标同步推进，自觉将信息化建设贯穿于全面建设社会主义现代化国家进程，统筹发展和安全，积极防范化解前进道路上的各种风险，敢于斗争、善于斗争，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋力谱写网信事业发展新篇章。

四是紧密联系工作实际，推动网信事业高质量发展。要把做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传摆在首要位置，加强网络内容建设与管理，加快建立健全网络综合治理体系，加强网络文明建设，切实维护网络意识形态安全和政治安全；要加强数字中国建设整体布局，加快新一代信息基础设施建设，打赢信息领域关键核心技术攻坚战，加快发展数字经济，扎实推进新型智慧城市、数字乡村建设，深化信息惠民为民，推进数字化绿色化协同转型发展，统筹推进网信军民融合深度发展；要深入落实网络安全工作责任制，强化数据安全和个人信息保护，完善网络安全保障体系；要大力宣介习近平总书记关于构建网络空间命运共同体的理念主张，深化网信领域国际合作，增强网络空间国际话语权和影响力。

五是加强网信系统党的建设和干部队伍建设，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，深入落实新时代党的建设总要求，严格遵守党章和党内政治生活准则，健全全面从严治党体系，持续纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强对年轻干部的教育、管理和培养，建设高素质网信人才队伍。

★网络综合治理体系基本建成总结会议精神

会议强调，要总结经验，深刻把握网络综合治理体系建设工作规律。必须把握正确政治方向，加强党对网信工作的全面领导；必须聚焦网上使命任务，提升网络内容建设管理水平；必须掌握统筹协调方法，增强网络综合治理效能；必须践行网信为民宗旨，提升人民群众获得感幸福感安全感；必须发扬改革创新精神，探索中国特色治网之道。

会议要求，要深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦重点、明确方向，健全完善网络综合治理体系，不断提升网络综合治理能力。要强化政治引领，毫不动摇坚持党管互联网。要坚持守正创新，加强网络内容建设管理。要加强综合施策，健全管网治网工作格局。要深化固本强基，推动管网治网长效建设。

★携手构建网络空间命运共同体的措施

一是坚持以人为本，构建平等包容的数字世界。把握时代机遇，弥合数字鸿沟，充分尊重并保障个人隐私等合法权益，充分考虑差异化多样化诉求，积极践行“智能向善”，推动人工智能更好造福各国人民。

二是坚持革故鼎新，构建充满活力的数字世界。加强技术研发，推动人工智能技术攻关、产品开发和产业升级，推动传统行业智能化数字化改造升级，强化创新合作，凝聚创新合力，调动多主体参与，共同推动人工智能持续健康发展。

三是坚持和衷共济，构建安全可信的数字世界。统筹好发展和安全的关系，提升人工智能安全评估和治理能力，树立共同安全理念，加强网络安全对话合作，践行全球数据安全倡议，为数字文明建设筑牢安全屏障。

四是坚持共建共享，构建公平正义的数字世界。深化互信共治，加强人工智能跨国家、跨领域、跨文化交流与协作，携手推进全球数字治理体系变革和规则制定，共同深化人工智能领域全球治理，携手构建网络空间命运共同体。

★网络强国建设措施

国家层面，应加强顶层设计和组织领导，为实施网络强国战略提供强有力的组织保障。要将强大的组织能力和市场的力量二者有机结合起来，突破制约网络强国建设的关键技术瓶颈。要在新基建推进过程中，加大与网络强国相适应的基础设施建设，积极推进包括大数据、云计算、人工智能、移动互联网、物联网等新技术的推广应用。要大力推进网络设备国产化，运用政策工具，通过市场机制优化资源配置，不断提升国产设备的市场竞争能力。要完善、建立与网络强国相适应的法律体系和制度框架。由网络大国走向网络强国，如果没有制度和法治体系来保障是非常困难的。

市场层面，市场的主体是企业，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这为我们利用市场走向网络强国提供重要的制度支撑。要营造公平的市场竞争环境，给各类互联网技术企业搭建创新竞争的平台，鼓励创新、鼓励合作，用市场化的方式、手段思考和解决问题。要鼓励互联网技术企业自主创新，以市场化手段实现国家的扶持。在组织力量进行关键技术攻关时，各种资源应向有创新能力、有可能在关键核心技术上取得突破的企业倾斜，用市场化手段体现国家的扶持政策。要鼓励有实力的互联网技术企业进行兼并重组，培植有国际竞争力的大企业。

个人层面，应营造良好的网络空间，保护个人正常的网络表达权，引导理性表达，要打击各种违法的网络犯罪，维护网络空间的安全，发挥网络在国家发展各方面的巨大作用。要推动个人信息保护法的制定，通过法律保护个人在网络空间的隐私。要注重推动网民素质的提升，规范个人网络参与的行为和秩序。

三、实战应用

例题1：结合材料，请你概括党的十八大以来信息化建设工作取得的重要进展。要求：条理清晰，全面准确，250字左右，10分。

【参考作答】

一是信息基础建设规模全球领先。我国已建成全球最大光纤网络、4G和5G独立组网网络，庞大的网民规模为推动我国经济高质量发展提供强大内生动力。

二是信息技术创新能力持续提升。基础性、通用性技术研发取得重要进展，5G、人工智能、高性能计算、量子计算等领域取得一批重大科技成果。

三是数字经济发展活力不断增强。当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，带动经济发展加速迈向数字经济新阶段。

四是信息技术助力弥合数字鸿沟。互联网应用适老化水平及特殊群体的无障碍普及不断推进，适老化相关功能已覆盖全国至少3000万老年群体。