一、背景链接

2023年3月6日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。

二、深度解读

★习近平谈民营经济

民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。

高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。

★李强谈发展民营经济

第一，“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容，是长久之策，过去没有变，以后更不会变。确实，去年有段时间，社会上有一些不正确的议论，使一些民营企业家内心感到忧虑。其实在发展民营经济这个问题上，党中央的方针政策一直是非常明确的。党的十九大、二十大和去年的中央经济工作会议，都作了强调。对此，我们是旗帜鲜明、坚定不移的。

第二，民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。我们将在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，平等对待各类所有制企业，依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主体公平竞争，支持民营企业发展壮大。从发展空间看，中国具有超大规模的市场需求，还有很多新领域新赛道有待开拓，都蕴藏着巨大的发展机遇。民营经济一定是大有可为的。

第三，时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史。这也是我特别想说的一点。经济发展有其客观规律，也依赖客观条件，但更需要很强的主观能动性。希望民营企业家大力弘扬优秀企业家精神，坚定信心再出发。说到这里，我不由想起当年江浙等地发展个体私营经济、发展乡镇企业时，创造的“四千”精神，走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦。虽然现在创业的模式、形态发生了很大的变化，但是当时那样一种筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神，是永远需要的。我们各级领导干部要真诚关心、服务民营企业，构建亲清政商关系，带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家的良好氛围。我相信，在新时代新征程上，广大民营企业家一定能谱写出更加辉煌的创业史。

★二十大相关要求及解读

1.党的二十大报告指出：“我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”党的二十大报告再次重申“两个毫不动摇”，表明了党的一贯立场和支持鼓励民营经济发展的方针政策没有改变，回应了社会重大关切和民营企业的呼声期盼，及时给民营企业家送来一颗“定心丸”。

2.党的二十大报告第一次明确提出“促进民营经济发展壮大”，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”，“支持中小微企业发展”，有力地驳斥了社会上各种否定民营经济的奇谈怪论，宣示了我们党大力促进民营经济发展壮大的坚定决心。

3.党的二十大报告明确提出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。按照二十大精神和要求，今后各级党委政府将会对标国际标准，对标市场需求，对标企业家期待，不断破解营商环境的痛点、堵点和难点，为广大民营企业家发挥聪明才智提供广阔舞台和良好环境，让民营企业家真正有投资便利感、政策获得感、财产安全感。

4.党的二十大报告提出，“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富”，“鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”这实际上是对改革开放以来勇于创业创新、劳动致富的民营经济人士的再动员、再号召。

5.党的二十大报告强调指出，要“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益”，标志着我国坚持和完善产权保护制度的伟大实践将进入一个新的发展阶段，民营企业家的人身财产安全和每个公民的合法权益将得到更加有效的保护，对于激励广大民营企业家放心投资、安心经营、专心创新、用心发展，将产生巨大的作用。

6.在党的二十大报告中，习近平总书记提出，“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。” 要对非公有制经济人士坚持“信任、团结、服务、引导、教育”的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助教育，引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

★民营经济相关概念

“两个毫不动摇”——毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

“三个没有变”——非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

“两个健康”——非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

★民营经济意义

5——民营经济贡献了中国经济50%以上的税收。

6——民营经济贡献了中国经济60%以上的GDP。

7——民营经济贡献了中国经济70%以上的技术创新成果。

8——民营经济贡献了中国经济80%以上的城镇劳动就业。

9——民营经济的企业数量占90%以上。

★习近平谈企业家精神

第一，希望大家增强爱国情怀。企业营销无国界，企业家有祖国。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，正所谓“利于国者爱之，害于国者恶之”。爱国是近代以来我国优秀企业家的光荣传统。从清末民初的张謇，到抗战时期的卢作孚、陈嘉庚，再到新中国成立后的荣毅仁、王光英，等等，都是爱国企业家的典范。改革开放以来，我国也涌现出一大批爱国企业家。企业家爱国有多种实现形式，但首先是办好一流企业，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。

第二，希望大家勇于创新。创新是引领发展的第一动力。“富有之谓大业，日新之谓盛德。”企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。美国的爱迪生、福特，德国的西门子，日本的松下幸之助等著名企业家都既是管理大师，又是创新大师。改革开放以来，我国经济发展取得举世瞩目的成就，同广大企业家大力弘扬创新精神是分不开的。创新就要敢于承担风险。敢为天下先是战胜风险挑战、实现高质量发展特别需要弘扬的品质。大疫当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜。企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生。

第三，希望大家诚信守法。“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”人无信不立，企业和企业家更是如此。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。由于种种原因，一些企业在经营活动中还存在不少不讲诚信甚至违规违法的现象。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。

第四，希望大家承担社会责任。我说过，企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。任何企业存在于社会之中，都是社会的企业。社会是企业家施展才华的舞台。只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。这些年来，越来越多企业家投身各类公益事业。在防控新冠肺炎疫情斗争中，广大企业家积极捐款捐物，提供志愿服务，作出了重要贡献，值得充分肯定。当前，就业压力加大，部分劳动者面临失业风险。关爱员工是企业家履行社会责任的一个重要方面，要努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关。

第五，希望大家拓展国际视野。有多大的视野，就有多大的胸怀。改革开放以来，我国企业家在国际市场上锻炼成长，利用国际国内两个市场、两种资源的能力不断提升。过去10年，我国企业走出去步伐明显加快，更广更深参与国际市场开拓，产生出越来越多世界级企业。近几年，经济全球化遭遇逆流，经贸摩擦加剧。一些企业基于要素成本和贸易环境等方面的考虑，调整了产业布局和全球资源配置。这是正常的生产经营调整。同时，我们应该看到，中国是全球最有潜力的大市场，具有最完备的产业配套条件。企业家要立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展，促进国内国际双循环。

三、实战应用

例题1：请结合材料，谈谈支持民营经济发展的对策。要求：内容完整，逻辑清晰，语言流畅，500字以内。

【参考作答】

（一）落实好纾困惠企政策。要落实好减税降费、减租降息等各项纾困措施，直接惠及市场主体。要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解民营企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。要坚持两个毫不动摇，国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用，带动上下游各类企业共渡难关。（二）打造市场化、法治化、国际化营商环境。要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护民营企业产权和自主经营权，完善公平竞争的法治环境。要依法保护民营企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期。要推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持民营企业更好参与市场合作和竞争。（三）构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同民营企业交往，了解民营企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听民营企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要支持民营企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业。（四）高度重视支持个体工商户发展。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。（492字）

例题2：假如你是x县工商业联合会一名工作人员，请结合材料，面向全县民营经济人士，撰写一篇关于肩负民企责任担当，助力经济发展的倡议书。要求：结构完整，逻辑清晰，语言流畅，800以内。

【参考作答】

肩负民企责任担当，助力x县经济发展的倡议书

全县广大民营经济人士、各商协会：

党的二十大提出，着力推动高质量发展，全面推进乡村振兴。为进一步助力我县经济发展，建设美丽x县，践行二十大精神，彰显民营企业担当，在此我们倡议：

一、积极投身招商引资。要广泛宣传我县招商引资政策和优质营商环境，讲好x县故事，推介x县、展示x县。要充分发挥优势、激活人脉资源，牵线搭桥、设台铺路，引进资金、项目在x县落地。要结合自身企业发展方向，带项目资金回x县投资，建设家乡。

二、深度参与乡村振兴。要积极参与“万企兴万村”行动，用实际行动感召、吸引更多民营企业家同仁到乡村参观考察，挖掘投资潜力，寻找潜在商机，要聚焦重点帮扶集体经济薄弱村，把薄弱村的资源优势与企业发展需求结合起来，在资源整合、产业融合上不断拓展企业发展空间，实现“破零倍增”，增加村集体经济收入，助力乡村经济发展。

三、踊跃消费农副产品。x县是农业大县，促进农副产品的消费，是助力县域经济发展的重要环节。出自x县的茶、酒、米、油、山林鸡、猪、牛等农副产品既绿色环保，又价廉物美，还满足日常所需。我们要通过进食堂、进超市、进平台等方式，线上推、线下买，让x县的农副产品消费火起来。

四、热爱关爱父老乡亲。从家乡群众需求出发，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上奉献慈善情怀，把自己的聪明才智和物力财力凝聚到服务和保障民生上来，通过实实在在的扶老、助残、救孤、济困、助医、助学等公益慈善活动，形成共同团结进步、共同繁荣发展的生动局面。

好风凭借力，扬帆正当时。让我们携起手来，按照县委、政府的统一部署，和家乡的父老乡亲一道，和衷共济、齐心协力，在新的历史征程中，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽现代化新xx贡献民企力量。

x县工商业联合会（总商会）

2023年3月14日

（761字）

四、高分框架

★大作文框架

为民营经济更好发展鼓劲加油

注入信心力量，激发干劲。

强调地位意义，鼓舞干劲。

明确方向担当，凝聚干劲。

把握好三个维度，正确引导民营经济健康发展高质量发展