一、热点链接

近日，国务院印发《全民健身计划（2021－2025年）》，就今后一个时期促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求作出部署。《全民健身计划（2021－2025年）》提出，“十四五”时期，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。

二、命题预测

1.从2009年《全民健身条例》公布实施，到2014年将全民健身上升为国家战略，再到党的十九大提出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的目标，全民健身计划与每5年的国民经济和社会发展规划协同推进。结合给定材料，请谈谈你对实施全民健身战略的认识（400字）。

2.结合给定材料，请你分析H省在实施全民健身计划中存在的问题，并提出相应对策（600字）。

3.结合给定材料，请你概述A省通过建立齐抓共管的全民健身工作机制，加快推动全民健身向纵深发展的做法，撰写一份经验材料（700字）。

4.J省决定召开全民健身工作会议，C市要在会上进行交流发言，请你结合给定材料，为C市市长撰写一份座谈会发言提纲（1000字）。

5.近日，G省将要召开全民健身日活动启动仪式，假如你是省政府办公厅工作人员，请你起草一篇副省长在全民建设活动日启动仪式上的致辞（1000字）。

6.进入小康的人们渴望身体更健康、心情更愉悦。全民健身，就是让健身强体成为人们生活的一部分。请结合以上材料和工作实际，围绕“推进全民健身，促进人的全面发展”写一篇策论文（1000-1200字）。

三、理论精析

★基本内容

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展理念，把开展全民健身、促进人的全面发展作为一项重要任务。“十三五”时期，在党中央、国务院坚强领导下，全民健身国家战略深入实施，全民健身公共服务水平显著提升，全民健身场地设施逐步增多，人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨，经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%，健康中国和体育强国建设迈出新步伐。

★重要意义

实施全民健身战略是把人民健康放在优先发展战略地位的重要体现，有利于形成健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式。推进全民健身是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。推进全民健身，能够加快开创我国体育事业新局面，促进体育强国建设，可以为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量。

★存在问题

一是全民健身区域发展不平衡，经济发达地区和城市经常参加体育运动的人口比例明显高于经济欠发达地区和农村。二是公共服务供给不充分，公共体育设施总量偏少，尤其是能承办大型体育赛事的综合性场馆明显不足。三是全社会共同参与的体制机制不完善，组织建设滞后，社会力量参与不够。四是全民健身项目更新缓慢，全民健身的运动项目还停留在篮球、足球、广场舞等传统项目，棒球、滑板、攀岩等新兴运动项目还处于起步阶段。

★发展目标

到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

★对策措施

一是加大全民健身场地设施供给。制定国家步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见，督导各地制定健身设施建设补短板五年行动计划，实施全民健身设施补短板工程，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。开展公共体育场馆开放服务提升行动，控制大型场馆数量，建立健全场馆运营管理机制，改造完善场馆硬件设施，提升场馆使用效益。

二是广泛开展全民健身赛事活动。开展全国运动会群众赛事活动，持续开展全国新年登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、中国农民丰收节、群众冬季运动推广普及等主题活动。巩固拓展“三亿人参与冰雪运动”成果，大力发展“三大球”运动。举办运动项目业余联赛，普及运动项目文化，发展运动项目人口。支持各地利用自身资源优势培育全民健身赛事活动品牌，鼓励区域联合打造全民健身赛事活动品牌，促进区域间全民健身协同发展。

三是提升科学健身指导服务水平。落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度。开设线上科学健身大讲堂，鼓励体育明星等体育专业技术人才参加健身科普活动，征集推广体育科普作品，促进科学健身知识、方法的研究和普及。制定面向大众的体育运动水平等级标准及评定体系，深化社会体育指导员管理制度改革，提高指导服务率和科学健身指导服务水平。弘扬全民健身志愿服务精神，推出具有地方特色的全民健身志愿服务项目，打造全民健身志愿服务品牌。

四是激发体育社会组织活力。完善以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。加强基层体育组织建设，鼓励体育总会向乡镇（街道）延伸、各类体育社会组织下沉行政村（社区）。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、乒乓球、羽毛球等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。

五是促进重点人群健身活动开展。实施青少年体育活动促进计划，推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预，合理调整适合未成年人使用的设施器材标准，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施。提高健身设施适老化程度，研究推广适合老年人的体育健身休闲项目，组织开展适合老年人的赛事活动。完善公共健身设施无障碍环境，开展残疾人康复健身活动，推动农民、妇女等人群健身活动开展。

六是推动体育产业高质量发展。优化产业结构，加快形成以健身休闲和竞赛表演为龙头、高端制造业与现代服务业融合发展的现代体育产业体系。推进体育产业数字化转型，鼓励体育企业“上云用数赋智”，推动数据赋能全产业链协同转型。促进体育资源向优质企业集中，在健身设施供给、赛事活动组织等领域培育一批“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业。大力发展运动项目产业，催生更多新产品、新业态、新模式。鼓励各地创新体育消费政策、机制、模式、产品，加大优质体育产品和服务供给，促进高端体育消费回流。

七是推进全民健身融合发展。深化体教融合，完善学校体育教学模式，健全分学段、跨区域的青少年体育赛事体系，加大体育传统特色学校、各级各类体校和高校高水平运动队建设力度，规范青少年体育社会组织建设。推动体卫融合，探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式，推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸。促进体旅融合，普及推广户外运动项目，建设完善相关设施，拓展体育旅游产品和服务供给。打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地，引导国家体育旅游示范区建设，助力乡村振兴。

八是营造全民健身社会氛围。普及全民健身文化，大力弘扬体育精神，讲好群众健身故事。强化全民健身激励，探索建立全国统一的“运动银行”制度和个人运动码，开发标准统一的科学运动积分体系，向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书。开展全民运动健身模范市和模范县（市、区）创建。加强全民健身国际交流，与共建“一带一路”国家共同举办全民健身赛事活动，推动武术、龙舟、围棋、健身气功等中华传统体育项目“走出去”，鼓励支持各地与国外友好城市进行全民健身交流。