一、背景链接

2025年2月27日，中共中央办公厅印发了《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出用5年左右时间，全面落实《中国共产党党员教育管理工作条例》规定的7个方面基本任务，分级分类对党员开展有组织的专题培训，确保全体党员应训尽训。

二、深度解读

★《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》（以下简称《规划》）发布的意义

《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》（以下简称《规划》）。是总书记和党中央着眼新时代新征程党和国家事业发展作出的重要部署，是推动党员教育培训高质量发展的行动指南。《规划》的制定实施，对于新时代加强和改进党员教育培训工作，锻造过硬党员队伍，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，具有十分重要的意义。

★《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》（以下简称《规划》）的主要背景和总体考虑

根据党内统计，截至2023年底，中国共产党党员总数为9918.5万名，基层党组织有517.6万个，是世界第一大执政党。加强党的创新理论武装、锻造过硬党员队伍、不断增强党的创造力凝聚力战斗力，抓好党员教育培训工作意义十分重大。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央高度重视党员教育培训工作，制定实施上两轮五年规划，有力推动党员教育事业开创了新局面，取得了新成效。党的二十大和二十届三中全会都对党员教育培训工作作出部署。中央组织部在系统总结经验、深入调查研究、广泛征求意见基础上，起草了新一轮规划稿。2024年11月28日，中央政治局常委会会议审议批准《规划》。

《规划》分为5个部分，一是总体要求；二是持续用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全党思想意志行动；三是分级分类开展专题培训，教育引导党员在推进中国式现代化中建功立业；四是创新方法载体，充分运用信息化手段推动党员教育培训工作提质增效；五是加强组织实施。总体看，《规划》通篇突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，坚持政治引领、分类指导、守正创新、服务大局，把党员教育培训放到整个党的建设和组织工作中来谋划，强调以增强党性、提高素质、发挥作用为重点，教育引导广大党员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供思想政治保证和能力支撑。

★《规划》提出的目标任务和指标要求

《规划》统筹把握党对广大党员的新要求、世情国情党情社情的新变化、党员队伍建设的新情况，鲜明提出党的创新理论武装进一步深化、党员教育培训体系进一步完善、党员教育培训成效进一步提升等目标，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，在开展党内集中教育和抓好党员日常教育基础上，用5年左右时间，全面落实《中国共产党党员教育管理工作条例》规定的7个方面基本任务，分级分类对党员开展有组织的专题培训，确保全体党员应训尽训。这为做好全国党员教育培训工作明确了政策要求和前进方向。

根据上一轮规划总结评估情况和有关法规文件，在充分调研基础上，《规划》提出了集中学习培训的学时要求。集中学习培训，主要包括脱产培训，党委（党组）理论学习中心组学习和结合“三会一课”、主题党日开展的学习研讨，由组织安排的专题讲座、报告会等，以及集体组织的线上培训；其中，脱产培训主要是指经组织选调，集中到各级党校（行政学院）、各类党员教育培训基地及其他培训阵地参加读书班、研讨班、培训班等。具体指标要求，与上一轮规划基本一致，考虑与全国干部教育培训规划相衔接，把原来每年学时要求调整为5年总的要求，明确了具体天数和学时。《规划》还提出基层党组织书记每年脱产培训学时要求，强调党员干部学时要求按照全国干部教育培训规划执行，明确对年老体弱、行动不便的党员集中学习培训不作硬性要求。

★如何用党的创新理论武装全党

《规划》聚焦抓实以用党的创新理论武装全党这一首要政治任务进行谋篇布局。在目标任务上，旗帜鲜明把“党的创新理论武装进一步深化”作为第一位的目标，明确党的创新理论教育学时占总学时的50%以上等要求，以推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得更大成效。

在日常教育上，注重把巩固拓展主题教育成果突出出来，从深化学习教育、加强解读阐释、健全和落实长效机制等方面作出统筹安排，明确各级党委（党组）、党支部、党员教育培训机构、党员开展理论学习教育的具体要求，部署“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，强调把党的创新理论武装与理想信念教育、党性教育结合起来，注重理论学用转化。

在专题培训上，明确把新时代党的创新理论作为首要任务和核心内容，要求各地各单位结合实际精心设计培训专题，组织党员把全面学和重点学结合起来，在学懂弄通做实上下功夫。

在工作保障上，着力把供给高质量理论教育资源作为重要举措加以部署，明确相关部门组织开发系列优质课程、课件和读本，切实提高基层党的创新理论武装质效，教育引导广大党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。

★《规划》对分级分类开展专题培训、提高党员推进中国式现代化的干事本领的部署

当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，这要求广大党员既要政治过硬，也要本领高强。教育培训是增强本领的重要途径。党员分布在不同领域、不同岗位，承担着不同职责和具体任务，必须增强培训的针对性实效性。《规划》聚焦新时代新征程党的中心任务，突出学懂弄通做实党的创新理论，对农村、城市社区、机关、事业单位（包括宣传思想文化系统事业单位、教育系统、学生、科研机构、医药卫生系统）、企业（包括国有企业、金融企业）、新兴领域的党员专题培训工作，明确主要任务、重点内容、实施路径，这也是这一轮规划的突出特点。

《规划》把握党员队伍分布特点和组织体系运行规律，着重明确了各类党员专题培训的责任主体，同时还强调整体联动。比如，在机关党员培训中，提出各级党委（党组）要坚持抓机关带行业系统，延伸开展普通党员专题培训。《规划》还针对流动党员特点，明确要求流出地（单位）和流入地（单位）基层党组织联动抓好教育培训。这样部署开展专题培训，目的就是要围绕党员岗位职责需要精准施训，不断提高素质能力，始终干字当头、担当作为，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中发挥先锋模范作用。

★《规划》在创新党员教育培训方法载体方面的部署

《规划》就提高党员日常教育质量、规范脱产培训提出具体要求，强调注重完善基本培训，运用视频集中培训等方式，让优质课件直达一线、覆盖基层，推动基层党组织有组织地开展集中学习研讨，与落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度有机结合。在信息化建设方面，《规划》适应当前我国社会结构正在发生深刻变化等新情况，提出要建好用好管好各级各类党员教育信息化平台，强化教育培训功能，统筹推进共产党员教育平台一体化建设，开设共产党员网在线课堂，为基层党组织开展有组织的学习提供服务，为广大党员学习以及难以参加线下调训的党员提供线上培训服务，为开展党员常态化培训特别是基本培训提供支撑。《规划》对引导基层党组织和广大党员在网络空间发挥积极作用、加强平台信息安全管理等，也提出了明确要求。

★《规划》对加强组织实施的部署

党员教育培训是一项系统工程，需要统筹各方面资源力量，形成有力有序有效的工作新格局。《规划》从明确工作责任、完善制度机制、夯实基础支撑、不断改进学风、强化督导评估等5个方面，对加强组织实施作出部署。《规划》提出要加强对党员教育培训工作的组织领导，优化党员教育培训工作机构职能，加强党员教育培训与发展党员、管理监督服务党员的衔接和与干部教育培训的协同，健全需求调研、党员调训、激励约束等机制，对师资培育、内容建设、阵地管理、经费保障等也作出了安排。《规划》特别强调要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚决防止“低级红”“高级黑”。《规划》出台后，各级党组织要以高度责任感抓好落实，深入学习宣传，精心组织实施；主要负责同志要亲自抓，履行好第一责任人职责；组织部门要注重统筹协调，相关职能部门、行业系统主管部门要分工抓好落实；党员领导干部要带头参加教育培训，发挥好领学促学作用。各地区各部门各单位要结合实际进一步细化政策举措，确保《规划》各项工作任务高质量完成好。

★学习贯彻《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》座谈会相关要求

2025年2月27日，学习贯彻《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》座谈会以电视电话会议形式在京召开。中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实施新一轮《规划》为牵引，不断提高党员教育培训质量，着力锻造过硬党员队伍，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

李干杰指出，党员教育培训是党的建设基础性经常性工作。要突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，持续推动理论武装走深走实，引导党员自觉做坚定信仰者和忠实实践者。要坚持精准施教，分级分类开展专题培训，注重实战实训，全面提升党员推进中国式现代化建设能力。要健全常态化培训特别是基本培训机制，善于运用信息化手段，推动优质培训资源直达基层，不断提高党员教育培训的受益面、实效性。要坚持从严治教、从严治学，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格培训纪律和学员管理，确保党员教育培训健康有序开展。

★对策

一要方法为先，守正创新，让有深度的教育“有热度”。要坚持运用好行之有效的方法，并创新配置多种教学方法的比例，破除路径依赖，尤其是要加大案例式、互动式、观摩式、体验式等教学方法的应用力度，把培训课堂搬到党建阵地、产业园地、示范基地，多用“能圈粉”的好点子，多讲能听懂的大白话，既有党味、又有趣味，既接地气、又聚人气，既有“精彩一课”、更有“精彩一刻”。让精彩的党员教育，持续激发各级党组织和广大党员主动参与、笃学践行的责任感和热情度。要强化考核指挥棒作用，积极探索完善党员教育工作考核和效果评价机制，一手抓教育培训，一手抓监督管理，形成工作闭环，将落实党员教育培训工作纳入单位和个人绩效考核、述职评议等工作范畴，确保走深走实、常态长效，在责任可量化、进度可衡量、质效可考评中，增强党员教育工作的硬性约束力和深层推动力。

二要内容为王，双向奔赴，让有需求的渴望“有满足”。要尊重党员主体地位，坚持从实际出发，完善需求调研制度，持续跟踪党员学习痕迹和轨迹，利用问卷调查、走访调研、大数据分析等方式，精准掌握党员的年龄结构、学历层次、社会身份、能力倾向和兴趣爱好等个性特征，按照“干什么学什么、缺什么补什么、需什么讲什么”原则，树立“大教育、大培训”理念，紧扣基层实际，有计划、分层次加大党员教育培训大纲、教材的编撰更新力度，强化基层专兼职师资队伍建设，分类指导、按需施教，满足不同社会领域、不同党员群体“充电加油”的个性需求和学习期待。要兼顾共通性、差异化和区分度，把阵地建在家门口、课程设在党员心坎上，助推优质培训资源向基层延伸，将按需“配餐”的学习内容“热气腾腾”地送到党员面前，推动“需求侧”与“供给侧”有效匹配和无缝衔接，实现个人学习定制化、集中学习专题化、研讨交流多样化，在“滴灌”赋能、学以致用中提升党员教育的针对性和有效性。

三要载体为要，“数智赋能”，让有意义的事情“有意思”。要在进一步规范和加强基层党员教育培训基地建设，不断提高办学质量和水平的同时，注重通过信息化方式拓展党员教育载体和阵地，统筹运用数字化技术和数字化思维，探索推广党员教育“中央厨房”，以最快系统部署、最小资金投入、最佳实战效果、最大数据共享，推进党员教育管理信息化平台一体化建设，促进“课堂学”向“平台学”的智能延展。要持续提高党员教育资源的供给能力和质量，用好VR、AR等智能技术，放大资源的教育价值和传递活力，让党员教育的“大锅饭”变成指尖上的“点菜单”，构建“人人皆学、时时能学、处处可学”的开放式、立体化、全方位教育矩阵，线下“出彩”、线上“出圈”，努力实现教有意义、学有意思、干有意愿，在“数智赋能”、聚势前行中推动党员教育既得力、更得法，更具时代特色。

三、实战应用

例题1：A公司党委始终坚持把党员教育培训作为加强党员队伍建设、提升党员政治素质和工作能力的重要途径，不断增强党员教育工作的主动性、针对性和实效性，推动党员教育培训走深走实。结合材料，请你概括A公司党委的做法。要求：条理清晰，语言凝练，不超过450字，10分。

【参考作答】

一是理论武装持续强化。党员干部牢固树立终身学习的理念，结合年度教育培训计划，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想与方法论指导工作实践，解决了发展中的突出问题。

二是党性修养持续提升。党员干部坚持把高标准、严要求贯穿到工作生活的每个细节，时刻铭记党旗下的宣誓，保持共产党员的政治本色、道德情操和精神气节，深刻理解“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，始终做到心中有党、在党爱党。

三是责任意识持续增强。聚焦生产经营中心任务，进一步强化宗旨意识、责任感和使命感，紧盯难点问题、短板问题，发扬钉钉子精神，关键环节有党员顶着，关键时刻有党员扛着，关键步骤有党员领着，立足自身岗位职责，尽心竭力做好各项工作。

四是纪律意识持续提质。自觉把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，时刻保持慎独慎微、自警自律，始终做到心存敬畏，坚守“底线”，不越“红线”，不碰“高压线”。严格落实组织生活制度，更加自觉接受党组织的严格管理和其他党员的监督。

（441字）

例题2：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，教育引导基层党组织和广大党员干部学习榜样、争当先进，积极投身中国式现代化建设，中央组织部、中央广电总台联合制作了《榜样9》专题节目。根据材料，请你拟定一份学习通知。要求：语言流畅，格式正确，不少于800字，20分。

【参考作答】

中共中央组织部办公厅