一、背景链接

一年之计在于春，启程决定后程。春耕备耕，是确保全年粮食和重要农产品稳产保供的关键，对于我国经济社会发展行稳致远具有重要意义。当前，西南冬小麦进入拔节期、江淮即将返青、北方冬小麦仍在越冬，南方冬油菜正值越冬至抽薹期，可以说，全力开展春耕备耕，是端牢“中国饭碗”，稳住农业基本盘，更好发挥“压舱石”作用的关键之举。

二、深度解读

★国务院常务会议要求

2023年1月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升；部署做好春耕备耕工作，为粮食丰收和重要农产品稳定供应打牢基础；要求推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定，增强对经济的拉动力。

会议指出，一年之计在于春，春播粮食产量占全年六成左右，春管粮食产量占主要口粮的近四成。二月初有关部门要作全面部署，层层压实责任，不误农时抓好春耕备耕，为提升粮食稳定供应能力、保持物价平稳打牢基础。一是抓好小麦、油菜春季田管。因地因苗加强技术指导，及时防范春旱、倒春寒、病虫害等灾害。二是尽快明确各地粮食和油料生产目标，确保春播面积落实，稳住大豆种植面积。三是扎实做好保障服务。抓好农资跨区域调剂调运，支持农民备种备肥。开展线上线下农业技术培训。组织做好农机检修和跨区机耕机播，发挥社会化服务组织作用，帮助小农户种好地。四是落实最低收购价、生产者补贴等政策。五是加大对大豆种植支持力度，继续实施小麦“一喷三防”补助全覆盖，提早下拨病虫害防控资金，实施南方早稻集中育秧补助，调动农民积极性，促进增产增收。

★农业农村部相关部署

1.农业农村部常务会议

2023年1月29日，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健主持召开部常务会议，传达学习国务院常务会议有关精神，研究贯彻落实工作。

会议指出，春节后第一次国务院常务会议部署做好春耕备耕工作，充分体现了党中央、国务院对粮食生产的高度重视，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。当前粮油生产和春耕备耕总体形势较好，冬小麦冬油菜面积增加、长势正常，春播粮食意向面积稳中略增，农资供应总体充足。但也存在苗情复杂田管任务重、极端气象灾害和病虫害发生风险高、种粮成本持续攀升等困难问题。各级农业农村部门务必把全力以赴再夺粮油丰收作为首要任务，层层压实责任，精细化开展技术指导服务，不误农时抓实抓细春季农业生产各项工作，为粮食丰收和重要农产品稳定供应打牢基础。

会议强调，要毫不放松抓好春季田管，分区域完善小麦、油菜田间管理技术指导意见，一个环节一个环节抓好控旺促弱、抗旱防冻、防病治虫等田管措施落实。按照粮油生产“稳面积、稳产量，扩大豆、扩油料，提单产、提自给率”的工作安排，进一步压实粮食安全党政同责，宣传好落实好各项支持政策，确保春播面积落实，指导各地合理安排种植结构，稳定稻谷小麦玉米生产，巩固大豆扩种成果。跟踪调度农资供需情况，抓好跨区调剂调运，加强农资供应保障，做好农机检修调试和跨区机耕机播。启动实施大豆玉米等重点作物单产提升行动，集成推广一批高产增产技术模式。会同有关部门继续实施小麦“一喷三防”全覆盖补助政策，提早下拨病虫害防控资金，实施南方早稻集中育秧补助，推动加大大豆种植支持力度，抓好大豆收购和产销衔接工作，保护调动农民积极性。

2.全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议

2023年2月6日，农业农村部召开全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，落实党中央、国务院部署要求，紧盯不放抓好春管春耕各项工作，抓实抓细小麦油菜田管，全力稳住大豆面积，集成组装大面积提升单产，奋力夺取夏季粮油丰收，为稳增长、稳物价、增信心提供坚实支撑。

会议指出，今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，抓好粮食生产意义重大。党中央、国务院对此高度重视，作出一系列部署安排。当前夏季粮油生产基础总体较好，但也面临苗情复杂田管任务重、粮食生产成本持续攀升等问题。各级农业农村部门务必从全局大局高度充分认识抓好今年粮食生产的极端重要性，进一步增强责任感紧迫感，自觉扛起保障国家粮食安全的政治责任，切实把粮食生产各项工作抓实抓到位。

会议强调，要紧盯小麦油菜苗情转化关键期，科学分析有利和不利因素，采取有效措施趋利避害、扬长避短。针对入冬以来冬麦区气温总体偏低、局部麦田缺墒等问题，加密监测预警，推动抗旱保苗、浇水保墒等技术措施落实到田，促弱苗转化、控旺苗稳长。及早布置安排病虫害防控，制定好小麦“一喷三防”实施方案，搞好联防联控、统防统治和应急防控，努力减轻灾害损失。

会议强调，要攻坚克难扩种大豆油料，做好科技创新、加工增值和政策支持三篇文章。当前在抓好生产的同时，要抓紧协调完善大豆和玉米生产者补贴政策，加大轮作补贴和产粮大县、产油大县奖励规模，促进产销衔接，在大豆完全成本保险和种植收入保险试点县扩大覆盖面，加大大豆种植支持力度，着力缩小大豆玉米种植收益差，千方百计稳住净作大豆。因地制宜找准大豆玉米带状复合适用种植模式，加快改造农机、适配农艺，解决好打药除草、机种机收等问题。引导大豆加工企业到主产区布局，带动提高种植效益。针对油菜长势不均、旺弱并存等问题，分区分类加强精细指导。

会议要求，要不误农时抓好春播，压紧压实粮食安全党政同责，落实落细粮食生产各项扶持政策，做好政策解读，大力发展农业社会化服务，切实稳住粮食面积。把大面积提升单产作为当前和今后一个时期粮油生产的重点，启动主要粮油作物单产提升行动，针对大田与试验示范田单产差距较大问题，全链条、全环节查找分析短板弱项，分品种拿出良田、良种、良法、良机、良制集成组装的综合性方案，搞好技术集成、主体配套、政策衔接，由点及线到面推广高质高效品种技术，全力推动大面积单产提升尽快落地见效。及早做好农资农机服务保障，提前调度种子、肥料、农药等需求，及时发布供求信息，协调农资储备和调剂调运，会同有关部门开展春季农资打假专项整治。认真组织机手培训，规范操作、达标作业，切实提高整地播种质量。要紧盯全国两会等关键节点抓好“菜篮子”产品供应，科学安排蔬菜茬口和上市档期，稳定能繁母猪存栏，指导养殖场户合理出栏，稳定市场价格，防止大起大落。

★中央一号文件对抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供的要求

（一）全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。推动南方省份发展多熟制粮食生产，鼓励有条件的地方发展再生稻。支持开展小麦“一喷三防”。实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产，实现优质优价。严防“割青毁粮”。严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。推动出台粮食安全保障法。

（二）加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜。支持木本油料发展，实施加快油茶产业发展三年行动，落实油茶扩种和低产低效林改造任务。深入实施饲用豆粕减量替代行动。

（三）发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。在保护生态和不增加用水总量前提下，探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息。

（四）构建多元化食物供给体系。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。建设优质节水高产稳产饲草料生产基地，加快苜蓿等草产业发展。大力发展青贮饲料，加快推进秸秆养畜。发展林下种养。深入推进草原畜牧业转型升级，合理利用草地资源，推进划区轮牧。科学划定限养区，发展大水面生态渔业。建设现代海洋牧场，发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业。加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯管理制度。

（五）统筹做好粮食和重要农产品调控。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。完善棉花目标价格政策。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策。完善天然橡胶扶持政策。加强化肥等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作用，深入实施农产品进口多元化战略。深入开展粮食节约行动，推进全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食。

★各地经验做法

1.湖北省抢抓农时备春耕

作为粮食主产省，自去年秋播以来，湖北省克服罕见伏秋连旱影响，在越冬期开展精细化管理，全省小麦、油菜一、二类苗占比分别达到80.4％、77.2％，整体长势稳健；计划种植早稻191.1万亩、同比增加1.6万亩。

当前，湖北油菜进入蕾苔期，小麦即将起身拔节，全省各地抓细春季田管。聚焦“促弱转壮”，制定冬春田管技术意见，指导农民累计清沟900万亩、追肥977.2万亩、化控365万亩、中耕326.3万亩；在两江流域油菜优势地区开展高产竞赛，打造一批旱地轮作亩产超过210公斤、稻－油轮作亩产超过200公斤的示范样板。进入3月后，将适时开展大面积统防统治，力争“两夏”作物统防统治覆盖率达到46％以上，病虫危害损失率控制在3％以内。强化防灾减灾，联合省气象局制定冬春防灾减灾技术预案，派出农技专家，减少灾害损失。

人勤春早，省农业农村厅指导各地抓实春耕备耕，组织23.2万名基层农技人员和种植大户开展全省春季田管大培训。目前全省农资供需平稳，已备早稻种子519万公斤大大超出440万公斤的需种量；化肥库存63.7万吨（折纯量），约占需求量的53％；农药需求量在1.4万吨左右，省内批发企业已完成备货。

粮食生产是国之大者。湖北始终将稳定粮食生产作为“三农”工作的头等大事，已提前下达2023年农业生产发展等资金76.9亿元，省财政列支2亿元支持优质稻米和菜籽油产业链建设。

2.湖南春耕备播进展顺利

生产热情“早调动”。省委、省政府领导班子成员联系18个以双季稻为主的省级粮食生产万亩综合示范片。全省推广早稻集中育秧，新（改）建标准化育秧基地300个。采取多种渠道，宣传种粮扶持政策，调动新型经营主体的种粮积极性。

春耕农资“早储备”。大力监管农资市场，严厉打击哄抬物价和制假售假等违法行为；推进农资经营服务网络体系建设，建立健全各市州化肥储备制度，推动全省供销系统有序开展联采联储；积极联合省内大型农资经销商，发起成立湖南省农资流通协会；完善供销系统农资网络平台，农资企业普遍实行预约制订购、送货下乡、上门服务。

田间培管“早行动”。针对性制定低温阴雨和冰雪灾害天气防控预案，做好日光温室蔬菜水肥管理和病虫害防治、日光温室除雪保温工作。

农业基础“早提升”。加大投贷联动等投融资创新力度，加快建设高标准农田，支持建设设施农业基地25个。积极筹备“湖南供销农业社会化服务联盟”，支持种植大户、专业合作社购置配齐农机，打好春耕第一仗。

三、实战应用

例题1：仓廪殷实，是国家之福，是百姓之盼。请结合材料，围绕“春耕”这一主题，撰写一篇大作文。要求：内容完整，逻辑清晰，语言流畅，1200字以内。

【参考作答】