一、背景链接

2022年8月5日，2022不夜重庆生活节启幕，《中国城市夜经济影响力报告(2021-2022)》在启动仪式上发布。《报告》称，夜经济已成为中国城市功能转换的新兴时空场域，以及撬动消费、提振经济的“金钥匙”。

夜经济是指当日下午6时到次日清晨6时所发生的各种商业活动，是彰显城市特色与活力的有效载体，不仅能扩大消费、繁荣市场、创造就业，更能更好地满足民众日益增长的美好生活需要。中国夜经济在2021年进入加速车道，一座城市的夜经济水平正成为衡量城市经济实力、商业繁荣程度、居民生活品质等的重要标尺。中国城市夜经济影响力评价课题组通过传播力、创新力、成长力、产业规模、商圈流量等维度进行专业评价，重庆、长沙、青岛、成都、上海、北京、武汉、深圳、广州、天津成为中国城市夜经济十强。

二、深度解读

★我国夜间经济发展阶段

夜间经济在我国的发展自1990年初起步，经历了延长营业时间阶段、多业态的粗放经营阶段和集约化经营阶段。我国夜间经济已经由早期的灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场，逐渐成为城市经济的重要组成部分。

第一阶段以延长营业时间为主要特点。餐饮、购物等传统上以白天活动为主的服务行业逐渐向夜晚延伸，成为夜间消费的重头戏。许多特色美食和风味小吃在城市划定的夜间餐饮区内集聚，形成如北京的簋街，成都的锦里、宽窄巷子等独立的24小时餐饮区。城市商业区中的品牌购物店也纷纷延长营业时间，并推出夜间休闲项目，一些如北京SOLANA、深圳壹方城等集丰富业态于一体的24小时城市综合体开始出现。

第二阶段逐步丰富夜间经济业态。酒吧、KTV、迪厅/舞厅、夜总会等活动时间以夜晚为主、白天为辅的现代服务行业逐渐走向本土化、规模化。三里屯作为北京夜间经济的符号，从1995年第一家酒吧出现到2007年其方圆一公里范围内云集了北京60%以上的酒吧，三里屯酒吧街的店铺经营达到了高峰。随着酒吧文化的普及，在北京市其他地方相继出现了很多如后海、工人体育场北路、朝阳公园、燕莎商业区、朝阳门外大街等非常红火的酒吧聚集区域。其中后海作为北京历史上达官贵人休闲娱乐的场所，如今依托其传统的建筑和宜人的自然环境成为继三里屯之后的酒吧火爆区域。一些过去夜晚基本无人的文化类活动场所，如博物馆、展览馆、美术馆、音乐厅、影视厅、体育馆等被开发为夜间城市中活跃的娱乐区域。广州、深圳、成都等城市的夜游博物馆，上海的“动物园奇妙夜”夏令营，北京海洋馆的寒假夜宿等夜间休闲项目均取得了良好的社会和经济效益。

第三阶段夜间经济开始集约化经营。各地依托历史街区、河流、湖滨、海滨打造夜间经济聚集区。南京“夜泊秦淮”依托“一江一河”，以城市夜景灯光和两岸的地标性建筑为特色，将餐饮休闲、观光表演及互动娱乐融于夜间游船，结合游船码头的商街夜市，形成综合型的夜游产品。随着两岸亮化工程及大型室内演艺、山水实景演艺等文化形式的加入，南京夜间旅游成为城市的“金字招牌”。陕西省西安市委、市政府出台《关于推进夜游西安的实施方案》，延长公交营运时间，开展亮化工程，建设夜跑、健身等公共服务设施，新建、改建、扩建结合，形成不同风格的夜间餐饮主题街区，培育夜间观光游憩、文化休闲、演艺体验、特色餐饮、购物娱乐等五大夜游经济产业。

在夜间经济消费上，我国城市居民消费夜间强于白天，东部远强于西部。约60%的城市居民消费发生在夜间，北京王府井超过100万人的高峰客流是在夜市，重庆2/3以上的餐饮营业额发生在夜间。夜间经济消费存在“胡焕庸线”，东西差异明显，夜间消费绝大多数集中哈尔滨—北京—成都—腾冲一线以东，北京与东南沿海最活跃。夜间消费存在18:00左右的晚高峰和21:00-22:00的夜高峰双高峰。滴滴网约车数据显示：北上广深和部分珠三角及东部沿海城市佛莞厦为双高峰“不夜城”，武汉、福州、长沙等存在大的晚高峰与小而长的夜高峰。东部城市在无锡、烟台，中西部地区在泸州、绵阳和南充等存在晚高峰，夜间出行极不活跃。东北城市有晚高峰，夜间22:00后基本不出行。夜间出行前10城市是：北京、佛山、深圳、东莞、上海、丽江、西安、泉州、厦门、广州。

大多数城市通过环境改造、亮化工程、文化植入、业态丰富与休闲配套，使夜间经济在空间布局上呈现围绕城市商务中心、自然或文化遗产、城市中心“边缘地带”的规律。首先，夜间消费场所普遍集中布局在城市各级商业商务中心的核心地带。例如上海的南京路、淮海路，天津的滨江道，广州的环市路等在原有城市功能布局的基础上引入一些夜间活动场所，使之继续成为城市夜晚的活跃区。其次，是以自然或历史文化资源为依托的夜间旅游区域。例如丽江、桂林、凤凰等历史古城的夜间景观吸引着大量游客前往。此外，南京市将丰富的夜间活动设计与夫子庙—秦淮风光带相结合形成其夜间旅游的“金字招牌”。杭州西湖在经历了近十年的大规模亮灯建设和综合保护工程后，如今已经形成了以西湖为核心的夜晚活动区域。最后，城市中心的“边缘地带”聚集着许多夜生活场所。香港兰桂坊酒吧一条街、北京三里屯酒吧街、成都少陵路酒吧街中的酒吧和夜总会等夜间娱乐场所摆脱了诸如居住区、办公区等城市功能空间的限制，具有较大的空间和经营时间的自主性，形成了集约化发展的趋势。

★我国夜间经济发展形势背景

夜间经济在我国的兴起和发展具有必然性：一是随着自由职业者、加班、上夜班人数增加，夜间消费逐渐成为当代年轻人认可的一种休闲娱乐方式和时尚，夜间消费需求旺盛；二是随着生产力的发展，商家夜间供给能力提高，照明、交通等配套基础设施的完善，使夜间经济发展和兴起成为可能；三是国际经济环境不稳定，经济下行压力增大，需要寻找新的经济增长点。

★我国发展夜间经济重要意义

一是夜间经济发展提供更多就业机会，促进消费水平提高。就业问题是基本民生问题，是居民收入的主要来源，是决定居民消费水平高低的主要因素。一方面，夜间经济的繁荣通过延长经济活动时间，增加就业岗位，从绝对意义上提供更多就业机会；另一方面，夜间经济以服务业繁荣发展为特征，对劳动力的吸收能力大于其他产业，在相对意义上提供更多就业机会。加快夜间经济发展，促进对劳动力的吸收，增加社会就业，提高居民收入，促进居民消费水平提高。

二是夜间经济发展带动服务业繁荣，促进消费结构升级。上海、天津、成都纷纷计划打造一批集美食、购物、运动、音乐、文艺、酒吧、观光等服务业业态为一体的夜间经济示范街、特色消费商圈、社区消费新场景等综合性夜间经济模式。这种新型综合性夜间产品的推出和发展，一方面意味着服务业内部结构的优化和升级；另一方面意味着国民经济产业结构的升级和优化。产业结构的升级和优化是消费结构升级和优化的动力与基础。积极推动综合性多元夜间消费新场景发展，有利于推进产业结构优化，促进消费结构升级。

三是夜间经济发展延长消费时间，成为消费增长新突破口。夜间经济作为日市的延伸，又不仅仅只是日市的延伸，更蕴藏着巨大的消费潜力。一方面，我国居民夜间消费需求保持在较高水平，这种旺盛的夜间消费需求体现在线上和线下。数据显示，广州服务业产值有55%来自夜间经济；《阿里巴巴“夜经济”报告》显示，21∶00-22∶00淘宝成交额占全天消费比例超过36%。另一方面，我国夜间供给能力还有待提升。目前只有北京、上海、广州、天津、成都、重庆等城市开始规划并推动夜间经济示范点位建设，而这些城市基本上都是近年才推出综合性“夜游”产品，距离发展成熟仍有较大差距。因此，加快发展夜间经济，满足消费者夜间消费需要，有利于释放夜间消费红利。

★我国夜间经济发展四大特征

一是夜经济时间灵活。有的地方，夜市从晚上6点到12点，最多不能超过凌晨2点。有的地方则认为真正的夜经济是12点以后。各个地方人们的生活习惯不同，所以夜经济的具体开展时间也不一定要固定，可由各个地方因地制宜而定，更便于灵活地提振消费。

二是夜经济具有鲜明的地域性。如北京的三里屯、后海，上海的外滩，南京的南艺后街，广州的小蛮腰花街等等，这些都是大都市的夜经济模式。相较而言，苏州的山塘街、镇江的西津古街，经过千年历史的沉淀，也别有一番味道。夜经济是一个城市经济的现象，应该保持很强的地域性。

三是夜经济具有系统性。夜经济体系不局限于消费，还是社会再生产的全过程，包括生产、流通、消费和分配过程。夜经济也就不仅是经济消费，还包括文化消费、生态环保、社会基础设施、营商环境、城市建设，而且它不仅包含第三产业，也包括了第一产业。

四是夜经济具有多样性。夜经济与昼经济的关联密不可分，涉及衣食住行，游玩购学全链条，具有多样性特点。

★我国发展夜间经济存在的问题

（一）陷入概念误区，缺乏文化内涵。当前大部分城市发展夜间经济局限于夜景灯光打造，忽视了文化这一重要内核，也忽视夜景营造对相关产业的拉动作用以及对地方优势资源的整合作用。很多城市发展夜间经济仅仅把白天街头的游商、小商贩之经济行为在夜晚进行扩大化、组织化、合法化，给周边居民的日常生活带来很大困扰，引发食品安全、交通安全、环境安全等问题。

（二）产品供给单一，市场促销手段亟待提高。我国夜间经济产品局限于餐饮、购物、游船、灯光秀，而文化、体育、竞技、表演、康养之类的产品极度匮乏，业态单一，亟需开发商业夜游、主题公园夜游、演艺夜游、娱乐夜游、水秀、庙会、灯会、特种夜游、运动夜游、天文夜游、特种摄影等游客参与性、体验性与学习性强的夜间经济业态。90后与00后成为夜间经济的消费主力，传统促销手段难以奏效，夜间经济亟需营销创新。

（三）忽视科学规划，配套设施与服务落后。在城市中植入“空降”的夜间功能片区，如夜市一条街等夜间消费场所，造成一定的“水土不服”。在火爆的夜间经济背景下，交通拥挤、噪声污染、灯光污染、扰民等问题日趋严重。缺乏合理设施与服务配套也成为夜间经济发展瓶颈。

★发展夜间经济对策建议

第一，制定高度适用于夜间经济政策。根据促进产业发展的原则，政府应因地制宜出台相关政策，对发展夜间经济作出方向指引和规范。一是政策适当向初创期的新兴夜间业态和文化创意项目倾斜，重点资助成长型企业的新产品开发项目，打造具备国际影响力的夜间名牌。二是发挥财税政策的引导激励效应，引导更多社会资金和人才进入夜间产业。三是鼓励银行根据夜间企业的经营特点与运营模式，建立专业的夜间产业金融事业部门，设计定制化、精细化的信贷产品与服务模式等。四是在维持秩序和管控的基础上，充分利用空闲土地，灵活调配夜间项目土地使用时间节点。此外，发达国家的经验表明，政府采购也是财政支持夜间产业的重要措施。

第二，大胆创新夜间经济的体制机制。多地已经尝试建立“夜间市长”“夜间区长”等夜间领导体制，为了精细化管理，建议将夜间产业消费额作为绩效考核指标；推进单一城管执法向综合执法转变，构建城管、环保、消防、公安交警等夜间跨部门联动执法制；坚持严管和教育并重原则，政府专项监督检查和经营主体自我约束并行，实施奖励或惩罚制度；搭建沟通平台，定期进行夜间生活满意度调查，维护好人民群众顺畅的反馈机制。

第三，着重优化夜间经济的要素供给。首先，由政府领头、企业协同、多方参与，着重培育一批具有影响力多维度跨界融合的夜间文化IP项目，引领夜间市场百花齐放、百家争鸣。在此基础上，组建大型骨干夜间企业集团，推动深厚底蕴文化业态与新兴夜间业态融合，实现内外部资本有效整合和全产业链有序分布。其次，要求企业创新夜间业态种类，丰富夜间产品供给，提高产品质量、服务水平。再次，增加夜间场所供给。在城市核心商圈，构筑功能聚集的中央活动区；围绕夜间景点景观，开辟餐饮住宿等夜游生活区；依据街区特色，设置具有社交、文化、健身等功能的休闲游憩区；充分利用闲时闲置土地，构建辐射周边的便利消费区。最后，加大夜间交通供给。在地铁等公共交通方面，要保障好线路和班次，可分节假日延长运营时间，在车辆调度方面，要布局好停车场、公共自行车站点等，力保人民群众放心出行。

第四，着重完善夜间经济的配套措施。一是编制产业目录，明确分类标准和功能定位，细分鼓励、限制、禁止类产业，建立夜间产业负面清单。二是要不遗余力地加强环保。完善夜间照明、污水排放、垃圾分类等配套设施。三是政府主管部门应该在夜间安全、应急设施、公共服务等方面加强协调和保障，增加大众夜间出行安全感和消费舒适度。四是推动夜间智能化管理，通过大数据和人工智能，有效集成整个城市的公共管理系统，建立具有全方位监督和及时反馈作用的夜间综合网络，用于实时、准确、高效地分析夜间经济运行情况。

三、实战应用

例题1：请结合材料，撰写一篇G区夜经济发展的调研报告。要求：内容全面，结构完整，条理清晰，语言精炼，1200字以内。

【参考作答】

点亮“夜经济” 助推G区新发展

G区委区政府精心谋划打造商旅文融合集聚区，助推消费升级，“夜经济”初显成效。

一、我区发展夜间经济成效

区政府举行“夜经济”启动仪式，推进“食、游、购、娱、演”多元消费市场，活动三天内，60余家店铺销售增长500余万元，印证了“夜经济”的市场潜力。

二、发展夜间经济存在的主要问题和困难

当前，我区“夜经济”在深入挖掘发展潜力时，发现了一些问题。一是营销措施依然缺乏特色。产业内容传统单一，主题定位不够突出。二是缺乏常规化监管。对可能存在的食品安全、环境污染等问题，没有制定具体的监管措施。三是配套设施和公共服务还不够完善。比如，商圈附近停车位少，出租车难打，网约车平台偶尔约不到车，夜间出行受限。

三、发展夜间经济的建议

（一）拓宽宣传渠道，营造氛围。一是对外宣传，要积极通过媒体、座谈会等方式向社会各界宣传G区、推介G区，同时要找准自身定位，引进外地城市“夜经济”发展成功经验，发展符合G区实际特色的“夜经济”。二是对内宣传，通过线上线下引导积极、健康的夜间消费观念，巩固已有的夜间经济基础，加以做大做强。开通“G区夜经济”微信公众号，鼓励和推动商家通过“抖音”“直播”等新媒体和生活服务电子商务平台，宣传夜生活魅力，营造浓郁的夜间经济氛围；开展网络评优活动，采取公众网络投票、达人体验等方式，评选出最佳夜间消费“网红打卡地”予以重点推介。

（二）明晰业态定位，培育市场。一是统筹规划，合理布局。重点打造民俗风情街、状元坊美食街、城南商业街区，推出夜间美食集聚区；塑造高品位的“G区之夜”品牌，鼓励社会组织、群众性团体在公园、广场、社区等举办内容丰富的露天音乐会、民间艺术表演，定期举办各类主题的购物节、美食节、消夏节、啤酒节等夜间消费活动，形成常态化、亲民化、特色化品牌活动。增设24小时“不打烊”书屋、24小时便利店，丰富夜间文化休闲生活。二是丰富内涵，提格升级。深度挖掘G区历史文化资源，植入历史名人文化元素，开发一批文化旅游商品，使其成为游客馈赠亲朋的佳礼；推动夜间经济与现代文化科技融合，打造AR/VR技术展示馆，展现科技与人文的融合之美；培育壮大体育旅游产业，引进知名夜间体育赛事，每年举办大型七夕欢乐夜跑、跨年夜跑等活动。

（三）完善协调机制，规范管理。设立“夜间经济服务中心”，积极构建政府引导、市场发力、专业运作、多方联动的夜间经济发展协调机制，充分发挥政府部门、基层组织和行业协会的支持和引导作用，加强食品安全、夜间治安管理、消费者权益等管理服务功能；在法律法规允许范围内降低商户夜间经营的准入门槛，简化审批程序，规范夜间经营收费管理，减轻商户负担；环保和城管部门要完善污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理、公用卫生间等配套设施，切实解决环境卫生、噪声扰民问题。加强停车秩序管理，因地制宜规划停车泊位、限时段免费停车、盘活调配周边停车场资源，有效解决停车难问题。（1199字）

例题2：夜间经济强化需要完善配套功能，请结合材料，谈谈如何完善夜间经济的功能配套。要求：内容丰富，逻辑严谨，有针对性，500字以内。

【参考作答】

一是完善功能配套。加强夜间经济重点街景的打造、照明装饰美化和指引标识优化；完善水电气的供给、污水排放等公共设施和治安、消防、通讯、休闲、环卫等配套设施；优化夜间经济集聚区及周边的交通组织，在夜间停车、交通班次、交通接驳和运力调配等方面给予保障；要健全金融基础设施服务体系，提高国际信用卡支付便利度，实现夜间消费便利化支付与结算。

二是强化政策扶持。重点落实国家有关税费减免优惠政策，统筹利用相关专项资金，支持夜间经济集聚区、示范区、核心区打造和发展特色夜间消费项目。研究制定降低夜间经济集聚区用电、用能成本措施。改造利用城市核心区域的老厂房、老仓库等设施发展夜间经济业态，按商业商务设施对待并予以保护。

三是优化营商环境。建立包容审慎的监管服务机制和审批“绿色通道”，依法依规降低准入门槛，简化审批手续，放宽夜间促销活动审批，强化事中事后监管。支持发展夜间经济新业态、新模式，推进发展深夜影院、深夜书店、深夜音乐俱乐部、深夜驻场秀等夜间文化娱乐项目。建立夜间经济安全联防联控和风险评估机制，制定应急预案，加强食品安全监管，营造安全有序的夜间消费环境。支持组建夜间经济行业组织，引导行业自律和商家诚信经营。（500字）

四、高分框架

★议论文框架

点亮“夜经济”，为高质量发展蓄力